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2.完整新闻标题:
首尔社会经济推手金连顺来台 分享“以市民为核心的经济生活”
3.完整新闻内文:
韩国首尔市长朴元淳四年前上任后，积极推动社会经济政策，到去年底为止，首尔共有
374家社会企业、125家社区企业、1695个合作社，不但创造许多工作机会，也带动社区发
展。朴元淳致力打造有别于私有制、公有制的社会经济体系，除了经费补贴外，还借重民
间团体的能量，建构一整套催生社会经济的系统。
投身合作社运动二十多年的金连顺说，韩国在二○一二年通过〈合作社基本法〉是个分水
岭，大大降低成立合作社的门槛。
以往只有一级产业、金融、保险领域才能成立合作社，而且需要一百人以上才能申请，在
合作社基本法通过后，二级、三级产业也可以提出申请，不论入股金多寡，不需主管机关
的核可，只要五人以上提出申请就可成立合作社。
朴元淳担任首尔市长前，是著名的人权律师、社会运动者，他要解决韩国高物价、高失业
率的情况，鼓励市民从生活空间、地方的需求出发，创立社会企业、社区企业、合作社或
自活企业，打造有别于资本主义的社会经济体系。
从人的需求出发 鼓励社区居民提计画案
社会经济体系，从人的需求出发。金连顺说，首尔市为了鼓励市民参与社区活动，规划一
套补助政策，只要三位市民提出跟社区有关的计画案，撰写内容只要两到三页即可，审核
通过即补助两百万韩币（约六万元新台币），而且补助款项的两成可作为申请人的报酬。
课后照顾、青少年生涯探索营、泡菜教学、顶楼种菜、长者口述历史，都可以是这类社区
计画案的申请项目。金连顺说，她也是受理这类计画案的审查委员之一，从幼儿到老人如
此多样化的社区计画案，时常让她惊艳，“原来社区的活力如此丰沛呀！”
以政策补助为诱因，带动居民开始讨论、思考社区的需求，而当这些计画案通过后，也有
机会继续经营下去，例如课后照顾的小计画案，可转型为社区托儿所合作社，青少年生涯
探索的单一计画案，也能转成专做生涯探索课程的社区企业，到各个学校办活动。
成立社区企业育成中心 提供专业咨询
不过，社区的小计画案要转为社区企业或合作社，对没有创业、组织工作经验的市民来说
有一定难度，因此首尔市成立了社区企业育成中心，在在二十五个行政区各设立一位育成
员，每个育成员的薪水约台币六万块。
金连顺过去就曾担任过首尔市道峰区的育成员，她说育成员大多具有合作社或社会运动背
景，“成立社会经济事业体不只是创业，还有人与人的互助、分享文化，这种组织工作有
一定的困难度，也是一种专业，所以我们需要有组织工作经验的人来担任育成员，因为合
作社或社会经济的精神就是要打造有别于资本主义运作逻辑的生活空间”。
社区企业育成员是首尔市在推动社会经济时发展出来的政策，之后韩国其他城市也仿效建
立这套方法。
各式各样的合作社 形成社间合作
“有五个同心的人吗？”首尔街头的广告标语这么写着，宣传只要五个人想一起做些事情
，就可以成立合作社。搭配首尔市的社会经济推动政策，包括医疗生活合作社、大学生活
消费合作社、媒体合作社、社区托儿合作社，甚至住宅合作社纷纷成立。
在同一个城镇或社区，常见许多不同类型的合作社。金连顺说，例如到社区咖啡店合作社
待一小时，能知道社区大小事，还可以买到各式社区合作社生产的产品。这类合作社之间
的合作，称为“社间合作”，让合作社得以持续运作。
“我从事合作社运动二十多年的体会是，合作社就是民主主义的学校。”金连顺说，她早
期参与生活消费合作社，一开始只是想吃安心的食物，但渐渐地接触到公平贸易、基改食
品、美国牛肉等议题，因此“从厨房看见世界”、“从豆腐谈南北韩统一问题”等情况对
一般市民来说也不是那么遥不可及的事情。
举办座谈 传达合作社的原初理念
“没有教育精神的合作社，不叫做合作社。”金连顺说，首尔市政府在去年举办了社会化
经济讲座，就是为了重新强调社会经济的理念。金连顺强调，合作社、社区企业等社会经
济体，核心的精神在于人与人的互助精神，货币只是互动的方式而非首要目的，但是经营
社会经济事业体久了，每天忙着进出货、计算盈亏，容易遗落社会经济原本的精神。
在合作社、社区企业的运作过程中，也常有人与人的冲突，若处理不善很容易导致合作社
倒闭，因此社会化经济讲座也在举办前，逐一拜访各区的合作社，事先了解他们运作的困
难，接着在讲座中回应这些困难，并且协助居民练习如何沟通。
“合作社的成员间彼此有冲突，是很正常的事情，如何沟通才是重点。”金连顺说，例如
要学习写会议记录，上次讨论确定的事，之后的会议就不能当做没这回事，必须在上次的
基础上进行讨论。
到目前为止，首尔市的社会经济政策仍持续推动中，作为社会经济推手之一的金连顺说，
“首尔市以公部门的资源，建构一套社会经济的生态系统，让更多市民创造新型态的工作
机会，并且提高社区的生活品质，不需要让财团、开发主义来决定我们的生活。”
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5.备注:
羡慕