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市府太爆肝了！赖香伶：要懂得造柯P的反
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北市劳动局局长赖香伶扩大解释《劳动检查法》第二十三条，积极推动劳检。其实，上任
不到两个月，赖香伶过去的社运朋友已经有人开始狂骂她为何不下台，因为台北市府已经
被柯Ｐ搞到像是爆肝市府，最需要被“劳检”。
“我的目的是要往（工会）组织啦！”一个多月前，刚从资深工运人士跃升为台北市劳动
局局长的赖香伶这么说道。只见她手边摆着两本厚厚的法条，忙不迭地边翻阅、边解释劳
检新制，说优先开刀对象是媒体、金融、医疗与科技四大行业。
媒体、金融、医疗与科技业先开刀
二月初，新制“陪同鉴定”的作业要点公布，头一个锁定媒体业，二月中将开始让想参与
陪同鉴定的媒体人员与劳检员会谈，三月就开始劳检媒体业。赖香伶披星戴月地赶，就是
为了赶在柯Ｐ百日新政时程内推动。
而这次劳检新制将与过去有何不同？二○一○年《工会法》修法通过后，以公司工厂为单
位的产业工会皆更名为“企业工会”，原有“产业工会”则专指跨企业劳工所组成的工会
。在既有劳检中，被劳检公司的企业工会代表可以会同劳检，但没有企业工会的公司便毫
无劳工监督空间。
这次赖香伶将《劳动检查法》第二十三条扩大解释，不仅是要让产业工会的力量得以进来
，甚至是让资深劳工也有机会陪同劳检，“我希望，工会概念与角色，可以在行政力量中
取得参与权，而非建议权而已。”虽然陪鉴人没有公权力，但在现场却可以与劳检员合作
，为劳检员点出“藏在细节中的魔鬼”。
未来北市府劳动局将有陪鉴人数据库，有需求就会通知陪鉴人陪同前往。而若劳工想成为
陪鉴人一同监督企业，只要从事同行（职）业工作五年以上，即可毛遂自荐。
大老板们根本不在乎劳检
至于为何是锁定这四大行业？赖香伶戏称是她心中“惯（坏）老板行业排行榜”。“很多
跨国企业、科技总部、媒体跟金融大宗都在台北市。”她认为，大规模公司比起中小企业
更有能力解决劳工超时工作与过劳问题，但是这些行业却也是过劳与超时工作最严重的行
业，而医疗业有其特殊性，但过劳超时也很严重，因此纳入。
不过她也坦承，不保证劳检新制可以为劳检成果带来新气象。“因为法律很难用，法条太
过时，修法又来不及。”像《劳基法》，赖香伶说当时是用制造业的观念在制定，但面对
现在弹性上班、不一定要打卡的工作型态，就很考验地方执法人员的经验与能力。
像面对劳检违规，“公司都有法务、有企管顾问公司，当行政机关裁罚后并不会急着去缴
钱，而是先去诉愿。”诉愿要拖一阵子，输了还要等强制执行单。也因此劳动局开了很多
罚单，最后能收回来的罚款多半是“良心老板”缴的钱；至于恶劣公司，如果在这段时间
内脱产，政府一毛钱都拿不到。
赖香伶说，大老板们根本不在乎劳检，即使被罚了，大型公司也会循法律与政府“斗法”
一番。而从宣布要开放劳工与产业工会力量进入体制的劳检新制后，市府方都没有收到任
何资方的反映与声音，可见一斑。
不过赖香伶似乎不是那么在乎，因为她其实在“密谋”其他计画。她偷偷笑着说：“我们
要制造的是社会效应”。“如果能接触到你们（没有企业工会的劳工），就会协助你们组
工会、或是来参加产业工会，我的目的是要往组织啦！”从一开始设定陪鉴人规模要以十
人为限，后来在会议中决定打破人数上限。赖香伶说，不要让陪鉴人成为另一种“专家”
。“应该要让很多人参与，把这当作小运动，他们是职场大扫除的宣传队，所以很多人进
来比较好。”
但她也承认，由于陪鉴人没有公权力，保密问题、甚至是与劳检员的协调都是潜在难题。
“在行政上它会是干扰，所以才说如果有冲击，我要付很大责任，万一劳检员很反弹，我
也要承担。”
LINE可载舟亦可覆舟
其实上任不到两个月，过去赖香伶的社运朋友已经有人开始狂骂她为何不下台，因为台北
市府已经被柯Ｐ搞到像是爆肝市府，最需要被“劳检”。
外界质疑，身为劳动局局长的她面对“暴走柯Ｐ”，为何仅仅是在市政会议上提点一次，
当时赖曾在市政会议上向柯说：“你有很多想法违反劳动权，要我怎么做事？”柯文哲回
她：“那你可以公开指责我，我错了我会改！”
不过显然柯文哲还是故我，不断地发表各种将超时工作视为常态的言论，工作风格也是把
急诊室那套搬过来，还擅用企业控制员工的工具LINE，群组讯息提示铃声一直响，幕僚接
到手软，弄得幕僚与媒体每天像是在玩韩综节目Running Man一样紧张。
然而赖香伶似乎有不一样的想法。她认为，LINE将可能酝酿出造反契机，“（LINE）会慢
慢变成革命的工具，（长官）以为看到的是open data，但真正在造反的是另一个群组。
职场有一个群组，就会有另一个群组产生，到时候雇主怎么被霸凌都不知道。”
面对铁血市长，赖香伶认为公务员向来是上有政策、下有对策，再怎么样，下班时间一到
，人就会自然跑光。她更认为，员工平时就要“懂得造反”：“不要事事要别人想、代你
行使权利，你不行使权利，有天将会只剩下造反这条路。”
对于柯文哲颂扬那些违反劳工意识的说辞，赖香伶反而希望能借此在社会激起火花：“他
一定要讲到某个程度，变成社会的反扑不是对着一个大嘴巴市长，而是对着那些制造问题
的企业。”
“市长是缅怀过去的医生使命，但把他的话放到现今职场，每句都是错的。这个职场用他
的方式，会让年轻人永远抬不起头，甚至被视为比上一世代更差的劳工。”赖香伶指出，
过去四五六年级的人认为卖命工作是一种价值，对于老板的压榨也普遍当作是种磨练，甚
至抱持着感恩的心，相信总有一天黑手能变头家。
柯式大嘴巴，吹旺世代冲撞火种
“年轻人会觉得是屁话，”赖香伶说，现在年轻人即使“吃苦当吃补”也不会有黑手变头
家的机会，甚至还得去海外打工、去中国市场谋生才有生存的机会。
“市长大嘴巴很好，因为思维一定要对撞，台湾一定要脱离旧时代那种（对于压榨）感恩
的心。如果七八年级生没有把自己世代的职场价值观长出来，四五六年级一定更认为以前
那套是对的，革命就更打不开。”赖香伶认为，柯文哲扮演的正是世代价值冲撞的那颗火
种。
一边期许将要发生的世代冲撞，赖香伶对于手边推动的劳检新制其实同样也寄予厚望：“
希望（工会）意识可以蔓延。”虽然工会意识是否能因此更为茁壮仍是未知数，但至少这
扇扩大解释的窗，些许让劳权往前迈进一步了吧！
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