纽约时报
美国转变叙利亚政策，不再坚持阿萨德下台
黎巴嫩贝鲁特——美国支持了两项有关叙利亚的外交方案，此举突显出，美国对如何结束
叙利亚内战的看法正发生转变，西方也不动声色地放弃了让叙利亚总统巴沙尔·阿萨德
(Bashar al-Assad)立即下台的要求。
奥巴马政府坚持认为，达成持久政治解决方案的前提条件是阿萨德下台。但面对军事僵局
、装备充足的圣战分子，以及世界上最严重的人道主义危机，美国正在顺应可能在叙利亚
促成渐进式转变的国际外交行动。
发生这一转变的同时，阿萨德的支持者和反对者还认为，美国采取的其他一些行动也可以
证明，华盛顿现在相信，如果阿萨德被赶下台，就不会有人来遏制不断蔓延的混乱局面和
极端主义。美国战机正在轰炸叙利亚境内的伊斯兰国(Islamic State)武装分子，与叙利
亚的飞机互不干扰。美国官员通过伊拉克的斡旋让阿萨德相信，叙利亚军方不是他们的目
标。美国仍在为叙利亚的反政府武装提供培训和装备，但现在主要是为了打击伊斯兰国，
而不是叙利亚政府。
如今，美国和其他西方国家，对两个分别来自联合国(United Nations)和俄罗斯的方案公
开表达了欢迎，方案建议推迟重启美国支持的日内瓦框架。日内瓦框架呼吁将权力全部转
移给一个“过渡性治理机构”。上一次的日内瓦谈判于一年前破裂，各方就该机构是否可
以包括阿萨德爆发了激烈分歧。
最新方案包括联合国“冻结”地面战斗的提议，建议首先在战略要地阿勒颇实行。此外，
阿萨德最强大的支持者俄罗斯也提出了一个方案，希望促成交战各方1月底在莫斯科举行
谈判。听取了这些方案的外交人员和其他人士表示，俄罗斯的一个想法是，让阿萨德政府
和一些反对派人物分享权力，但如果更换总统的话，可能需要先举行议会选举。
但这些外交提议面临着严峻的挑战，因为它们都要依赖仅剩半壁江山的现领导人，而这位
领导人一方面需要外国势力的支撑，另一方面又受到极端主义势力的困扰。富有成效且不
断壮大的极端势力希望建立一个哈里发国。叙利亚反对派中的许多美国盟友不接受这些方
案，此外也没有迹象显示，阿萨德及其主要盟友俄罗斯和伊朗，认为需要做出妥协。美国
支持的叙利亚自由军(Free Syrian Army)在曾经的大本营叙利亚北部濒临失败，而反对派
内部在军事和政治策略上也存在分歧。
或许最重要的是，伊斯兰国控制着叙利亚一半的领土，不过主要是沙漠。此外，尽管美国
及其盟友正努力把该组织从邻国伊拉克驱逐出去，但它还是巩固了自己的势力。
尽管如此，美国国务卿约翰·克里(John Kerry)上周表示，美国对这两个方案都表示欢迎
。他没有呼吁阿萨德辞职，这格外引人关注，因为克里在公开演讲时往往都会强调这一点
。相反，他说阿萨德作为一名领导人，需要调整自己的政策。
“是时候让阿萨德总统及阿萨德政权优先考虑民众，思考其行动的后果了。他们的行动正
在吸引越来越多的恐怖分子前往叙利亚，基本上都是为了参加推翻阿萨德的行动，”克里
说。
周四，联合国叙利亚问题特使斯塔凡·德米斯图拉(Staffan de Mistura)也在日内瓦表现
出了战术上的转变，称必须将伊斯兰国（又称ISIS或ISIL）的壮大等“新因素”考虑进去
。他说，在取得叙利亚政府及反对派对某种“叙利亚政治进程”的明确支持之前，尝试组
织第三轮日内瓦谈判没有意义。
长期要求阿萨德立即辞职的西方外交官现在也表示，尽管他不应当无限期地把持关键的权
力机构，如军队，但更为循序渐进的过渡或许也是值得考虑的。
联合国的一名西方外交官称，“后阿萨德阶段”最终一定会到来，但“具体的时间安排，
我们可以讨论”，只要解决方案不“巩固他掌权的地位”。
眼下，西方领导人也在讨论达成一项协议，允许现任官员留任，以防止叙利亚像伊拉克和
利比亚那样瓦解。
“政治解决方案中，当然会包括现政权的一些成分，因为我们不想看到这个国家的支柱崩
溃，否则就会陷入伊拉克那样的局面，”法国外长洛朗·法比尤斯(Laurent Fabius)上周
一对法国的一家广播电台表示。
与此同时，这类声明也让华盛顿与反对阿萨德的普通叙利亚人，以及反叛武装进一步疏远
，强化了西方决定要容忍阿萨德的观点。
就连在直接受到美国资助的团体中，也流传着美国支持阿萨德的观点。这些团体被认为足
够温和，可以获得武器，并与美国设在土耳其的一个作战中心合作。“坚忍运动”
(Harakat Hazm)便是这类团体中的一个。来自该团体的一名武装人员周三称，美国正在“
寻找漏洞，以便达成政治解决方案，保住阿萨德”。
塔里克·法里斯(Tarek Fares)是一名世俗人士。他曾在叙利亚陆军服役，后来倒戈，长
期与组织松散的民族主义团体叙利亚自由军并肩作战。但最近，他已停止战斗。不久前的
一天晚上，在土耳其的安塔基亚，他苦涩地调侃着美国的政策。
“美国人的话是那样说的，”他说。“他们说，‘我们划了红线，我们会支持你们，武装
你们。’但实际上什么也没做，然后过了四年，他们告诉你，阿萨德是最好的选择。”
在莫斯科举行谈判可以说前景更为糟糕。几个关键的反对派团体拒绝参加，尽管克里做出
了相关表述，但它们称美国并未向其施压，要求它们参加。
这让美国的政策变得模棱两可，一方面只是向新的调停行动表达少许口头支持，另一方面
继续向某些叙利亚反对派提供资助，不过相关资助并不足以严重威胁阿萨德。即便是一项
训练反对派对抗ISIS的新项目，也要到5月才能让作战人员上战场。
批评人士称华盛顿完全是试图抽身，将叙利亚问题推给阿萨德的盟友俄罗斯和伊朗，即便
代价是让这两个国家愈发强大。
不过另一名西方外交官称，为了让各方坐到谈判桌前，任何尝试都应该被认为是建设性的
。“总不能对俄罗斯说‘滚蛋’吧。”
http://cn.nytimes.com/world/20150120/c20syria/zh-hant/