大家好，我是监票者联盟发起人黄圣峰（TheRock@PTT）
如大家所知，为了提升台湾选举的公信力、公正度，以及透明度，本联盟
于去年六月成立，希望能借由实际参与各项选举的投、开、监票工作，来确保
每一项在台湾进行的选举都能够做到真正的公平、公正、公开、透明。而为了
使联盟的行动能够持续进行，并做好经验传承的工作，在成立初期联盟便有计
划成立正式的人民团体，并于 2014 年 9 月 11 日向内政部提出设立申请。
在内政部的技术性拖延及中选会的刻意阻碍下，监票者联盟迟迟未能取得
设立许可。
而就在今天，内政部来函（台内团字第10404002821号函）指出：
“联盟章程草案第５条第１款‘依法进行选举监督活动’一节，如其内容
修改为依选罢法第５７条参观开票，则属适法，否则应属逾越法律所认可之范
围，而予否准。”
内政部回复（台内团字第10404002821号函）图档：
http://imgur.com/VNJjd0k
中选会回复（中选法字第1030026317号函）图档：
http://imgur.com/cTg2Aot&ennPzB4&RCXrMYr#1
http://imgur.com/cTg2Aot&ennPzB4&RCXrMYr#0
换言之，内政部认为，除非监票者联盟画地自限、严格要求联盟成员在开
票时只准乖乖当观众、不能以监督者的角度监看选举的开票过程、不能对选务
人员的缺失表示意见或指指点点，否则就不准监票者联盟成立人民团体。
其实内政部及中选会反驳联盟章程内“依法进行选举监督活动”用语的理
由极为荒谬：
首先，由于联盟并非行政机关也非立法机关，因此原本就会、也应该依据
法令进行其活动。所以，既然中华民国的法律并未赋予一般人民对公务机关具
法律上强制力之监督权力，身为人民团体的监票者联盟自然不会因为章程内有
“依法进行选举监督活动”的叙述就取得对行政机关具有强制力之监督权力。
其次，现行选罢法第５７条关于民众在开票时进入开票所之规定其用语固
然为“参观”，但实际上民众到场的目的并非单纯的“观看”，更重要的是确
认选务人员依据适当程序开票及其作业结果的正确性。因此，民众依选罢法第
５７条“到场参观”的用字虽然是“参观”但本质上就是“监督”。
而从到场观看的民众在发现错误或缺失时可以立即发言纠正选务人员的错
误，而非任由选务人员将错就错、错上加错，就可以知道在开票时到场的民众
并非单纯的观众，而是具有监督、纠错功能的无冕监督员。
那么既然民众依选罢第５７条到场参观的行为具有“监督”的性质，则章
程内“依法进行选举监督活动”的文义自然就可以涵盖依选罢法第５７条所进
行的，“具有监督功能的参观行为”，根本没有特定的必要。
此外，选罢法日后可能会因为修正的关系赋予一般民众更多的监督权力，
如果联盟章程用语从“依法进行选举监督活动”改为“依选罢法第５７条参观
开票”，每当选罢法修法放宽民众其他监督权力时，联盟就必须修改章程才能
够进行其他监督活动。因此，如果联盟屈服于内政部的要求修改章程用语，无
异于自我设限、并对联盟的活动范围造成不必要的限制。
有鉴于监票者联盟的名称是“监票者”联盟而非“参观者”联盟、监票者
联盟在此严正拒绝接受内政部要求公民自我阉割监督政府权力的无理要求、拒
绝接受此等要求国家主人自我矮化为观众、放弃自身监督权力之奴欺主言论。
本联盟将要求内政部依原章程内容许可监票者联盟设立人民团体。如其日
后真以本联盟“拒绝依其无理要求自我阉割”为由不准本联盟设立人民团体，
本联盟将穷尽包括释宪在内之一切救济程序以捍卫国家主人应有之监督权力。
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立委补选冷飕飕．公民监票跟着抖
距离立委补选的２月７日已经剩下不到三个礼拜了，但报名参与监票活动
的伙伴离所需人数还有很大的距离，希望大家能更积极的参与唷！
２月７日立委补选的选区有：
台中市第六选区、彰化县第四选区、屏东县第三选区、
南投县第二选区、苗栗县第二选区等五个选区。
预估这些选区将需要 2500 名监票志工，目前只有 22 名...... XD
请大家多多参与呀呀呀～～～～～～
另外，针对２月１４日蔡正元委员的罢免投票，监票者联盟也将进行监票。
但要跟大家说明的是，监票者联盟的监票活动独立于割阑尾团队的监票。
我们知道有许多人希望监票者联盟与割阑尾团队在监票上能够合作，但就
跟监票者联盟在 1129 于各地进行独立于候选人竞选团队的监票活动一样，由
于监票者联盟是以“确保程序之公正运作”为目的监票，因此并不适合与本身
参与选举的候选人，或罢免投票之推动单位有过于密切的合作。
所以，若您想在２月１４日蔡正元委员的罢免投票担任监票员，而您是抱
持着“希望蔡正元被罢免成功”的想法，您可报名割阑尾团队的监票任务。
报名网址：http://goo.gl/yHwL3x
若您是单纯站在“确保罢免投票程序能公正行使”的立场监票，可报名本
联盟的监票任务。
【监票任务报名方式】
※已经是联盟志工的伙伴※
请进入联盟官网，在“登入”后点选“任务资讯”然后选择您想参加的监
票任务（可参加数项任务）。
※尚未成为联盟志工的新朋友※
请进入联盟官网首页，点选“任务预告”中任一项监票任务的“我要参加”
按钮，并完成加盟程序。若您想参加数项任务，我们会在确认您的身分后提供
登入系统所需资讯。您可在登入后点选“任务资讯”并选择想参加的监票任务。
【小提醒】
1.担任监票志工没有年龄限制，所以未满二十岁或甚至是未满十八岁的大
小朋友都可以参加喔。
2.担任监票志工的地点不必跟户籍地一样，即使不是该选区的选民也可以
担任监票志工！
3.由于中选会尚未公布投开票所的位置，所以现阶段我们先请大家选择自
己最愿意去的地区（或户籍地）。之后等中选会公布投开票所地点后我
们会协助大家决定自己要去的开票所。
4.请大家别忘了多多邀请朋友和自己一起参与监票活动喔！