1.媒体来源:
NOWnews-2015年01月14日 上午04:00
2.完整新闻标题:
修贪污治罪条例遭疑 蓝委吕学樟：我干嘛帮扁脱罪
3.完整新闻内文:
记者李鸿典／台北报导
立法院司法法制委员会今(14)日将审查国民党籍立委吕学樟版“贪污治罪条例部分条文修
正草案”，将公务员贪污治罪条例中，所有关于公务员违背“职权”的行为，通盘改为违
背“法定职权”。遭疑是为特定人选量身修法，吕学樟说，“我干嘛去帮陈水扁脱罪？”
律师吕秋远13日在脸书发文质疑，引发乡民广泛讨论。吕秋远写道，吕学樟与廖正井委员
领衔三十六位委员，共同提出贪污治罪条例修正案，将公务员贪污治罪条例中，所有关于
公务员违背“职权”的行为，通盘改为违背“法定职权”。
他说，多了这两字，用意何在呢？以现行的贪污治罪条例第四条第一项第四款为例：“对
于违背职务之行为，要求、期约或收受贿赂或其他不正利益者”。意思是说，什么叫做贪
污？其中一样就是公务员因为收了不正当的利益，所以做了“违背职务的行为”。过去在
法院判决的适用上，有两种截然不同的说法，也就是“法定职权说”与“实质影响力说”
。
吕秋远写道，适用法定职权说的代表是林益世。林益世当时担任行政院秘书长，而中钢是
官股影响力甚大的民营公司，秘书长的职权中，并没有指挥中钢这项法定职权。有点像是
我拜托林益世去帮我买江蕙演唱会的票，林益世神通广大帮我买到票，我给林益世一万元
，基于法定职权说，法院不能认为林益世就是贪污，因为林益世并不是因为行使法定职权
，指挥宽宏艺术给我票。
吕秋远写道，适用实质影响力说的代表是阿扁。阿扁当时担任总统，根据宪法，总统的职
权只有三军统帅、人事提名权、任命权、外交权、荣典权等等，并不包括指挥管理局买地
。但是法院认为，他在龙潭购地案上，发挥了影响力，让管理局购买龙潭的地，所以阿扁
虽然没有法定决定购买土地的职权，但是因为他身为总统，对于局长有实质影响力，所以
认定阿扁有贪污的犯行。
他说，如果以后更改条文，代表以后法院在判断收贿时，只要不是公务员的法定职权，公
务员就可以合法收钱，宣称是政治献金，而去“乔”不属于自己法定职权的事情。举例来
说，我是负责都更的局长，结果收钱以后去关说违建，这时候因为我的职权不是拆违建，
所以并不涉及贪污。
林益世获胜，阿扁无罪。
吕秋远也写道“提案的吕学樟委员说，这一切都是为了阿扁，也可以澄清贪污治罪条例只
限于法定职权说，我笑了。这种条文的修正，在为谁解套，我不知道，但肯定不是阿扁。
我唯一肯定的事情，就是修法如果通过，以后越高级的公务员，越难以贪污治罪条例相绳
。隔壁负责不同业务的局长跑来找科长关说，科长因为碍于以后升官，所以答应局长从轻
处理，这位局长没事。但是如果是负责业务的基层员工，因为法定职权说，那就肯定有事
，这样的判决，如何可以服众？以后就是要作大官，才能作大事？看看这些连署的委员名
单，有吕学樟、吴育升、罗淑蕾、苏清泉等人，说他们爱阿扁，所以要为他解套，我实在
很想笑。”
PTT乡民也转贴文章讨论此事，“让我们继续关注扁案”“翻译:阿扁我们已经玩够了 将来
想玩我们门都没有”、“KMT一向如此，违法？修法就不会有违法问题”、“国民党不倒
台湾不会好，2016全国智力测验走着瞧。”、“很明显这是要为马英九来解套~办完扁后鸟
尽弓藏~”、“轮到阿扁的时候就来个实质影响力，轮到马冏的时候就说要修”。
“我干嘛去帮陈水扁脱罪？”吕学樟接受本报记者访问时回应，这是民进党自己想要的法
案吧？因为对扁比较好啊！他也强调，修法非为某个特定的人去修，而是为了法律衡平性
，保障一般公务人员，让法定职权说明确化。
至于日前有民进党立委质疑这是为了替马英九筑防火墙、吕秋远认为“修法如果通过，以
后越高级的公务员，越难以贪污治罪条例相绳”吕学樟则说，最高的公务员就是总统，要
照这样的逻辑，真完成修法，反而是帮扁，因为马英九到目前为止，有犯什么罪需要被关
的吗？
他也强调，目前还在审查阶段，修法过程也会听多方意见，都可以讨论，民进党跟外围组
织不必急着抹黑。
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