少见多怪的媒体，看看人家古巴怎么作的？75%都市人自给自足！
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台湾向左看 古巴生态农业启示录
文/ 上下游记者林慧贞 on 2013 年 10 月 20 日 in 农学堂
台湾向左看 古巴生态农业启示录
古巴，一个拉丁美洲的小国家，历史课本上的形容是：卡斯楚、共产主义、飞弹危机，但
教科书不会告诉你，古巴拥有全球规模最大的生态农业，都市居民吃的蔬菜、餐桌上的米
饭，75%来自方圆十公里内的农地，当有机农业在全世界蔚为风潮，古巴农民早在20年前
就不用农药化肥，在气候变迁日益严重、石油资源枯竭的今天，古巴用多样化的耕作方式
，为全世界提供另类的粮食新解。
经济制裁，古巴意外走出农业新路
香港乐施会国际项目总监陈美玲（摄影/林慧贞）
“在古巴，要买农药化肥只能在黑市买，而且还很难找！”由浩然基金会主办的“弯腰农
夫市集”，昨天特别邀请专研古巴农业的香港乐施会国际项目总监陈美玲，分享古巴生态
农业经验，讲座现场挤满五十多位民众，有些人甚至甘愿站两小时，陈美玲也没让听众失
望，一开口，就让现场民众啧啧称奇。
不过古巴引以为傲的生态农业，其实是在不得已的情况下展开。古巴是国际少数还施行共
产主义的国家，在1993年以前，他们和世界上大多国家一样奉行“绿色革命”，以大量的
农药化肥换取产量。但90年代苏联体制崩溃，加上美国对古巴展开新一波经济制裁，禁止
石油、各种物资外运，等同宣告机械化农业的死刑，90年代末期，古巴的块茎类作物产量
下滑96%、水稻产量重挫六成，让他们不得不思索另一条路。
1993年，古巴开始“复古”农业，学习不用农药化肥、大型农机，以传统牛只、人力耕作
，农园除了种菜，还畜养各式各样牲畜，自家门口就是堆肥场，“在1993年前，古巴使用
牛犁的农民大概只有7、80个，现在几乎每个村落都有牛。”陈美玲说，牛除了是重要耕
作伙伴，粪便还是田里最佳的肥料来源，自然界中各种昆虫则是农民的好帮手。
古巴政府确立“生态农业”政策后，各个大学开始进行天敌防治研究，还协助农民田间交
流，分享保种、抓害虫心得。经过一连串农业改革，目前古巴的粮食自给率已经达到六成
以上。
不过陈美玲强调，古巴的农业政策并不强调“有机认证”，昂贵的有机认证食物，通常会
出口到其他国家赚取外汇，国内则以“生态农业”为标准，让每个人都买得起干净健康的
食物。
此外，古巴的生态农业也不等于零化肥，事实上，有些当地农民认为，适当的化肥可能有
助于生产，但由于政府限制化肥农药买卖，农民只能在黑市交易，“只是有些连黑市都买
不到，农民也认为作物被虫咬是很正常的事，不会自动使用农药化肥。”
许多古巴农民会利用天然材料自制堆肥（图：陈美玲提供）
75%都市人自给自足
除了生态农业，来到古巴，你可能还会看到高级的华楼大厦前，种著一排排蔬菜、玉米、
花卉，每块土地至少种了20个种类的蔬菜，在台湾，这可能是都市人的休闲娱乐，但在古
巴却是随处可见的景象。
陈美玲表示，古巴政府将都市周围五公里定为城市农业，十公里定为郊区农业，全面禁止
农药化肥，都市居民可以到这里买菜，若有兴趣也可在自家门口种菜，食物里程超短，有
些农民甚至会设置小型风力发电机、自制储水系统，实现自给自足的循环型农业。陈美玲
指著自家被蔬菜淹没的民宅入口，笑着说：“自从来到古巴就被他们感染了，感觉一定要
好好利用家里每一块土地。”
许多农场会有小型风力发电机和储水槽，连能源都自给自足（图：陈美玲提供）
陈美玲说，这种精细且多样化的种植，让古巴就算面临剧烈的气候变迁，作物也不至于全
军覆没，保有一定的粮食自给率。
这些都市的零碎土地，也成为许多妇女的经济来源，他们种植花卉到市场换取现金，奇妙
的是，花园旁竟然还种著一株株玉米，“用玉米把害虫喂饱，他们就不会来吃作物了。”
陈美玲佩服地说，农民的智慧实在令人叹为观止。
当陈美玲表示，古巴的都市农业，可以满足75%当地人的粮食需求，在场民众又惊讶地睁
大眼睛，主持人台湾农村阵线发言人蔡培慧还开玩笑说：“既然都市农业可以提供这么多
粮食，那我们在凯道种菜也是很正常的啦！”
花园里除了种花还种玉米，害虫吃完玉米后，作物损失比例就大大降低（图：陈美玲提供
）
都市农园喂养了75%都市人口（图：陈美玲提供）
台湾应效法古巴建立循环型农业
然而，正如台湾农村高龄化，古巴的农业也面临人力短缺的问题。陈美玲说，古巴国土约
有十万平方公里，其中一半都是可耕地，实际种植面积约有500万公顷，不过农业从业人
口却只有9%。
特别的是，在古巴从事农业的收入，比公务员还要高出2、3倍，即使收入高，仍然无法吸
引年轻人种田，“关键还是在种田实在太辛苦。”陈美玲表示，古巴人才济济，拉丁美洲
有10%科学家来自古巴，许多年轻人就算从农业相关科系毕业，也可能选择其他职业。
许多老人退休后会回家种田，不仅可以自给自足，还能活化土地（图：陈美玲提供）
此外，古巴仍笼罩在共产主义的思想中，农民得向政府缴交作物，换取票券，才能买到剪
刀、雨鞋，就连种子都得向特定机关购买；古巴国营土地比例虽然降低到20%，但政府仍
坚信大型合作社共产制度，个体户农民得不到任何资源，只能依靠自己及NGO团体协助，
大大垫高从农门槛。
虽然古巴的生态农业面临挑战，但蔡培慧认为，作为全球唯一一个经历能源危机且成功转
换农业政策的国家，古巴的生态农业的确值得台湾借镜，“台湾应该效法古巴，将农业从
经济性的思维，转换为多样化的粮食生产，维持生产平衡，提高粮食自给率。”
台大农业化学系退休教授张则周也大大赞扬古巴的生态农业，他表示，台湾应舍弃农药，
走向合理化施肥，并且建立循环型农业，台湾有些原住民部落已经自己养牲畜、在田间空
隙种空心菜、养吴郭鱼，自给自足，面对气候变迁和粮食短缺，台湾应该尽早改革，提升
粮食自给率。
多样化种植可以避免气候变迁，作物全军覆没。（图：陈美玲提供）