【沃草】都更条例修法争议多！立法院审查延至明年一月
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2014年12月29日18:09
※由于《都更条例》提案修法版本众多，
※主席吴育升裁示《都更条例》修正草案延至明（2015）年一月12日再审。
去（2013）年四月，大法官解释《都更条例》部分违宪，但由于修法过程延宕，违宪之法
律条文于今年4月底失去效力，急需修法。今（29）日上午，立法院内政委员会原本预计
就《都市更新条例》修正草案进行审查，不过，负责于正式审查前完成初审版本的民进党
立法委员姚文智发言表示，由于《都更条例》提案修法版本众多，且影响社会重大，希望
委员会能让“初审小组”完成法案讨论与汇整后再进行审查。主席吴育升随后裁示，《都
更条例》修正草案延至明（2015）年一月12日再审。
2012年三月28日，台北市政府“依法”强拆士林“文林苑都更案”王家民宅，引发强烈批
评，更让《都市更新条例》长久隐含的诸多问题浮出台面。隔年四月26日，司法院大法官
会议做出第709号解释，宣布《都更条例》部分条文违宪，要求一年内必需检讨修正，否
则将失去效力。不过，此案朝野总共提出多达20个修正版本，无法达成共识，于是在今年
届满修正期限后，经大法官认定违宪之条文正式失效，37件都更案因而停摆。
版本众多加违宪争议 初审进度缓慢
内政委员会今日原本预计就《都更条例》修正草案各版本进行审查，不过，会议于九点正
式开始前，主席吴育升即召集负责汇整各版本提案的“初审小组”的立委邱文彦、姚文智
，就初审状况进行讨论。
会议开始后，姚文智于上台发言时首先向在场委员及列席官员致歉表示，他和邱文彦本来
希望于上周六（27日）“补上班日”将《都更条例》各版本修法提案初审完成，但由于朝
野立委加上政院提案共有20个版本之多，且大法官解释《都更条例》违宪部份仍需要讨论
，另外，《都更条例》在公法和私权间混淆不清的问题亦需要厘清，初审部分因而尚未完
成。
姚文智进一步表示，这次修法除了希望能够维护居住正义，并兼顾都市发展及再生，更要
促使公部门在都市更新的过程中负起更大的责任，为了完成这些目标，初审小组花了相当
多时间进行讨论。姚文智最后强调，目前初审小组已开过六次会议，预计最多只需再两周
就可定案，希望委员会能等初审完成，再进入正式审查。
主席吴育升就“延期审查”征询意见，获得在场立委一致同意，随即裁示将《都更条例》
修正草案审查延至明年一月12日进行。吴育升同时强调，此项关乎人民居住权益的重大法
案已在内政委员会延宕多时，希望下次开会时就能将法案审查完成出委，尽速送院会进行
朝野协商。吴育升随后宣布今日会议休息，但会议并未正式结束，而是交付初审小组，会
集台北市政府、营建署、专家学者以及民团代表，继续进行讨论与修正。邱文彦表示，明
、后两天也将继续进行初审，希望能赶在一月12日前定稿，将完成汇整的《都更条例》修
正草案交付委员会审查。
撰文：萧长展
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