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作者: link1234 (老谢看天下) 看板: PublicIssue
标题: [讨论] 你所不知道的ㄧ些国营事业真相
时间: Fri Dec 19 02:31:49 2014
之前答应过网友Tanisvaca, 除了讲讲中油台电的顿亲睦邻基金后要多补充一些外人台面上看不到的真相！这ㄧ篇是要跟大家讲讲公营事业最另人诟病最让外人不能知道的一面；而这一篇人事和国民党的党营事业有关！
如果各位网友实际去了解这些国营事业的历史，很多里面的经营都是从国民党的党营事业留下来的！接下来的内容都会有连结资料做佐证，请各位耐心看完！
我想首先从ㄧ些台面上，记者追的到的讯息；有新闻记录的讲起！这样比较不会沦为口水，而缺乏事实依据！
我们都知道，油、电、水这些都跟我们小老百姓的生活习习相关；台电、中油讲好听为国营事业；可是在台电、中油里面有一些人事布局和营运是立法院管不到却有私底下在运作的！
我们常常讲“肥猫”，但是这些所谓肥猫有没有具体例子？我先以先前被民进党立委骂的半死的天然气为例子！
（1）首先讲天然气
台湾天然气市场已经变成了国民党的党营事业了！而这些天然气公司已经变成国民党筹佣的工具！如果还记得当出被民进党立委骂的半死的退辅会（安排退休官员到天然气公司当董事）
以下我highlight 引用文章内容并节录当中重点：
台湾的天然瓦斯公司是几近“垄断”的“寡头独占”事业，和自来水事业差不多。而天然气瓦斯（LNG,指管线运输瓦斯而非桶装）之所以会落入由国军退除役官兵辅导委员会一手独揽，要回溯民国五十年代末期。其时瓦斯（天然气）燃料还是新兴的能源，家庭用只占一小部分，大部分供工业使用，但其清洁、便宜及运输方便，成本售价较低。行政院看准了这一点，居然在1968年发布行政命令：家庭用有管线输送之天然气，除原有（大台北）已有管线供气者外，全交由退辅会经营。此一张薄纸之行政命令，就把全台湾之管线天然气生意，全交由退辅会“寡占”。然退辅会手持
“尚方宝剑”，自1971年起从台北近郊的欣欣天然气公司着手，透过党政系统寻找民间“合作者”，共同投资设立“欣”字辈天然瓦斯公司，针有欣欣、欣基、欣桃、欣中、欣林、欣彰、欣云、欣南、欣雄、欣屏、欣湖等共十一家。可说除大台北瓦斯以外，全是欣家“兄弟”的天下。
妙的是，行政院的行政命令规定“由退辅会经营”，但退辅会却是透过党政系统，找各县市的“财团椿脚”共同投资，退辅会股份不超过49%，以免成为国营事业，要受立法院监督。（此点应有违反法令之处，退辅会持股不到一半以上，名目上怎能构成＜经营＞要件？）另方面，控股49%，事实上却可做到控制作用，从董事长、董监事到总经理等高层管理阶层，皆由退辅会指派。欣字辈天然气公司成为退辅会“禁脔”，也就是安排一些退将的好去处，外行领导内行，绩效放一边。而参与投资合作的民间股东，是党国的御用商人，也能从旁利用特权分一杯羮，皆大欢喜。这就是
康宁祥立委在立法院揭发的“党国资本勾结”的变体，对台湾政治发展也有不利影响。
康宁祥在1975年国营预算审查时，发现了国民党营“瑞华公司”垄断中油液化瓦斯（LPG,又称桶装液化瓦斯）的供应，平白每公斤“抽佣”一元，（即中油每售一公斤液化瓦斯，得8.5元，瑞华公司以总经销之名，从中抽取1元佣金）。他即在立法院质询，要求不能由党营事业霸占且“中间剥削”，要求改由中油直接经营趸售，利益归于全民，纠正“国库通党库”的歪风。伊时，台湾每年需桶装（钢瓶）液化瓦斯45万公吨，党营瑞华公司只共投资了二亿多元设备，一年就可净赚4亿5千万元，是笔不得了的庞大数字。如果现在还存在此“抽佣”制度，因桶装液化瓦斯用户达320렊U户，国民党一年可不劳而获约10亿的暴利！若比照当时比例“抽佣”，则每年可获40亿元以上。
资料来源：
http://twtext.blogspot.de/2014/08/servicemen.html
（2）在讲中油
中油工会的理事长庄爵安本身就是国民党的中常委！同样是全国产业总工会理事！这是一个国民党利用党政平台把手伸进工会控制整个中油运作的实例！立法院要跟中油要资料；中油却以中油里的商业机密为由不给立法委员监督；从每一次的理监事会议记录可以看出端倪！这些批著国民党中常委的理监事长、理监事丈著中油工会之名却对着立法院对抗！这些人真的有照顾到员工权益吗？为什么这些人可以从国民党中常委空降？
以下引用一篇经济日报的社论并highlight 内容：
早自民国87年经济部即开始编列中油民营化预算，截至目前释股预算已编列55.19%，约新台币1,700亿元，释股对象包括全民、员工及特定投资人。但是，立法院院会在92年作成决议，中油民营化必须先取得工会同意，因为中油工会长期反对，以及主政者将公营事业员工视为选举铁票，中油民营化事实上已沦为政府大幅调涨油价时虚晃一招的道具。这样的心态若不根本改变，民营化只是空谈而已。
另一方面，中油本身原本也有提升经营绩效的长程计画，就是和民间业者共同组成国光石化公司，中油持股43%，是最大股东，意图以民营事业型态和台塑化竞争。但是，国光石化开发案在去年受选举因素影响而终止，中油金蝉脱壳之计宣告失败。接下来五轻若在104年迁厂，中油产能缺口将大增，未来更难和台塑化竞争。因为国光石化政策的转折，中油民营化的必要性显得更高，包括五轻迁厂、石化业高值化计画等相关问题的同步解决，也已刻不容缓。
再者，推动民营化不仅要有决心，而且必须有完整配套。过去民营化受到诟病，主因部分国营事业藉民营化逃避国会监督，但实质上仍是公股掌控的事业，如中华电信、中钢及多家公股掌控的民营金融机构。依中油释股计画，政府持股45%，是单一最大股东，仍是受外界批评半吊子民营化，不符社会期待。此外，油品是寡占市场，中油民营化后不再担负政策性任务，可能出现和台塑化联合订价、赚取暴利的情况，因此，在国营事业退出油品市场后，如何促进市场公平竞争，并合理规范油品订价，亦是必须预先规划的民营化配套。
和中油同属能源事业的台电公司，也应该要有民营化的准备与规划。台电负债累累原因固与电价长期偏低有关，但87年台电和民营电厂签25年长期合约，每年花1,000多亿元向民间高价购电，亦是亏损扩大的重要原因。国营事业受利益介入被当冤大头，不仅要怪当年主事者缺乏担当，而且更印证国营事业背后涉及的庞大利益纠葛。因此，推动台电民营化无疑是革除积弊的最有力途径。另考量台电民营化牵涉至为复杂，短期内可先从引进民间资金着手，如目前台电钜额亏损可以透过先减资再增资方式，引进民间投资，为迈向民营化跨出关键一步。
很多人期待马总统任内至少要完成中油民营化，但二年后国内重要选举陆续启动，民营化很可能又成为禁忌。因此，中油民营化若要玩真的，政府须下定决心，并透过立法院取得朝野背书，让民营化列车尽快上路，不再受政治因素羁绊。
资料来源：
http://ppt.cc/XcLR
而中油工会现在已然变成了国民党选举的打手了！为什么工会理事长选举跑去给连胜文站台？
接下来我想请大家读一篇针对中油工会写的论文！里面有详细交代当年国民党如何透过党营事业变成今天的国营事业，也做为我这主题的另一个佐证资料！由于是论文无法复制当中内容
P48~p54有详细交代整个工会历史！ p55~p57有交代中油民营化的过程和遭遇到的困难
资料来源：
http://ppt.cc/Ya~P
（3）台电
台电的问题其实跟中油很像！里面有一些绑桩文化！和国民党中常委跑去工会当理事！开一些奇怪的会议决定了奇怪的决议！
过去台电购买燃煤的价格过高！于是民进党立法委员要求台电交代？可是台电以商业机密为理由不给立委看！于是立委火大，把文件送去监察院请监委协助调查！可是结果是如何？
台电的购煤文件遭窃！真是他妈的！超唬烂！谁可以跟我解释一下放在保险箱的资料都可以被偷走？小偷什么时间不偷？专挑监委调查前夕！什么东西不偷？专挑够煤文件？什么地方不偷？专挑保险箱？最扯的事！台电当时还做样子跑去警察局报警xd,丢脸不要让警察哭笑不得好吗？
附上当时的新闻：
http://ppt.cc/6qN6
Ps........版规规定要附上20字心得xd, 我的心得是：这里面有太多“人”的问题！我支持民营化；某种程度就是让这些国营事业资产公开！让那些透过党营事业参股投资的资产借由民营化全民释股！把党产还给人民！把公义还给人民！而不是像现在这样假藉国营事业做一些肮脏事，变成选举绑桩（顿亲睦邻基金？）的工具！至于那些底层的员工，在民营化后我们要给予最大的保障；重点是，现在政府财政困难应该要尽可能让这些不公义的人事、财产吐出来！至于很多人很担心民营化的过程会变质，沦为财团工具，那要看政府是不是真的落实真的和正确的民营化！