1.媒体来源:新头壳
2.完整新闻标题:
黄国昌：内阁制下 马的毁宪乱政都合宪
3.完整新闻内文:
对于内阁制与总统制的选择，民进党立委姚文智、李俊俋今（19）日召开公听会邀请学者
表达看法。其中，中研院法律所研究员黄国昌表示，要废除总统直选、采用内阁制者应该
要问，之前支持总统直选的原因消失了没？他同时也指出，如果是内阁制，马英九兼任国
民党主席下，过去马英九被认为毁宪乱政的行为，可能都是合宪的。
对于中央政府体制，台大法律系教授颜厥安在公听会指出，他个人偏好内阁制，但也是美
国总统制运作的长年粉丝，因为在这两种伟大的体制实践历史中，都可以找得到许多令人
景仰的共和典范及不少需要警惕的挫败经验。
对于政府体制的争议，颜厥安强调，台湾在殖民及威权政治传统下，缺少“议会主义”精
神。人民选出来的代表、议员，仅是“民意”代表；仅是“传达民意”给统治者，议员与
议会的政治地位远远低于行政权，而不去关心“议会内”政策的形成。但即便是美国的总
统制，国会也有很大的政策形成空间。他认为，民主政治与公民社会，在政治倾向上，应
该是趋于注重平等与公共辩论的“议会主义”，而不是以民粹主义为基础的“直选总统”
体制。
台大法律系教授姜皇池则表示，宪法是政治力的组合，没有一个条文是不可以修改的。他
对于总统选举有一定感情。他并以投票率来说明，当总统选举的投票率高达70、80%；远
超过立委选举的投票率时，要去废除一个更能表彰民意的总统选举，来选择一个更不能表
彰民意的制度，这是很奇怪的。
姜皇池表示，他是在英国留学的，当初梅杰首相在第二届首相任期时，因为没选上国会议
员，所以就不能再当首相；他觉得应该针对现在体制的缺失来修改，而不是引起一个可能
造成更多问题的制度。
至于宪法增修条文的“为因应国家统一前需要”字眼，姜皇池则强调，是先毁灭、否定了
自己国家，要把自己融入其他国家的规定，宪改时应该先拿掉。
中研院法律所研究员黄国昌也呼应这个主张指出，当初这个“国家统一前”的规定，事实
上是由还没改选的万年国代所制订的，这种自己否定自己国家的命题，加诸在台湾人民的
紧箍咒，一定要想办法废除。
黄国昌也表示，回顾一下97年修宪前，当初有不少的学者都推崇所谓的“半总统制”的这
些人，是否应该要重新检讨一下当初自己的主张？他也说，如果改成内阁制，目前大家指
控马英九毁宪乱政的行为，可能都变成合宪了。
黄国昌表示，他大一时参加的第一场游行就是1992年的419总统直选。主张内阁制的人必
须要回应，当初要求总统直选的这个原因消失了没？
此外，黄国昌也提出“修宪租”字眼来批评说，掌握修宪权力的机关在修宪时常常自肥；
例如第5次修宪时，国代就尝试自行延任。是否要延续过去的菁英修宪方式，他认为，如
果要让人民有感，是否应该透过法律授予公民宪政会议的权限。
黄国昌说，例如当初立委改选时，席次是160多席，但为了冻省，解决省议员的出路，席
次一下子增加到225席。席次太多了，所以才有后来立委减半的呼吁。
对于内阁制，姚文智则开玩笑说，他到菜市场问，“内阁制就是不能选总统？”民众反弹
很大都说，“你们改看看”。因此，他建议，可以改成第一年总统制，有完整的行政院长
提名权，其后采渐进的内阁制，如果第一年做不好，在野党可以发动倒阁。
姚文智也质疑，如果选出来的总统是虚位元首，会让人民觉得“怎么可以？”未来如果实
行内阁制，相对于6都市长选举，例如陈菊拿到的是99万多票，当选的总理又到底得到几
票呢？
出席的学者也多认为应该直接修改宪法本文，而不要再去修增修条文了。民间司改会执行
委员高涌诚表示，不管是总统制、内阁制，选择一个完整的制度，不要为了政治权力分配
，再任意拼装了。
对此，黄国昌也说，这次修宪应该要清楚明订主权范围，像“大陆地区”或“一国两区”
这种莫名其妙、与国际现实脱离的东西，让宪法成为笑话的话，要如何让人民对这部宪法
产生尊敬。
同时，黄国昌呼吁，在修宪前，其实可以透过修改立法院职权行使法来约束行政权的专擅
；而公投法、选罢法的超高门槛也应该修改。他认为，在2016前，在野党应该力推这些修
正案，如果还有立委挡在这条路上，就让他们在2016年选举时被淘汰掉。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://newtalk.tw/news/2014/12/19/54963.html
5.备注:
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作者:
walei98 (超和平buster)
2014-12-19 18:33:00推战神
作者:
bryantkk (正义必得伸张)
2014-12-19 18:33:00国民党一直提内阁制 根本是假议题想转风向党内都改革不了 还想搞内阁? 根本有鬼
作者:
gm2867 (俏秀莲)
2014-12-19 18:34:00都你的话
作者: julia66 (Julia) 2014-12-19 18:34:00
好歹还有几个人清醒
作者:
deepdish (Keep The Faith)
2014-12-19 18:35:00推 统一 这种鸟条文应该废除 人民才是国家的主角
作者:
homeaki (敏)
2014-12-19 18:35:00台湾历史，文化不适合内阁制
作者: QQdragon 2014-12-19 18:35:00
推
作者:
qqq0103 (fqdf)
2014-12-19 18:36:00推
作者: demonh311 (Dream) 2014-12-19 18:36:00
没有一个条文是不可以修改的<--有阿
作者: Alanovel (下雪的沙漠) 2014-12-19 18:36:00
这次来了一票大咖 在装傻就说不过去了
黄老师这样讲的前提应该是整部宪法只修内阁制......
作者:
Teng0615 (å¸æ°´çš„好毛巾)
2014-12-19 18:37:00快点推 不然被说我不懂>_<
作者:
VVizZ (我很穷)
2014-12-19 18:37:00君主立宪文化都没有的国家要内阁制何用
作者: ICANBELIEVE (cambel good) 2014-12-19 18:37:00
台湾官商勾结 用内阁制会更惨
作者:
Refauth (山丘上的长号手)
2014-12-19 18:37:00推这篇
作者:
zz71 (zz71)
2014-12-19 18:38:00推
作者:
elle ( )
2014-12-19 18:38:00精神分裂的恶搞会变成合宪喔...
作者: joanying (joan) 2014-12-19 18:38:00
推战神黄国昌
作者: demonh311 (Dream) 2014-12-19 18:38:00
什么时候正常化了?
除了2.0以外应该没有支持的人希望2016或20就改制度...
作者:
katsumi32 (老梗算什么 我只知道经典)
2014-12-19 18:40:00推
作者: anoreader 2014-12-19 18:40:00
黄绝对不是反对内阁制 只是KMT问题 总统制 内阁制都有
作者: HNO3 (硝酸) 2014-12-19 18:41:00
中肯
马桶：君主是共产党刁近平主席，立宪是中华民国，桀桀
作者: Gallardo 2014-12-19 18:42:00
废话 这宪法好像是KMT写的齁 当然合宪阿
作者: anoreader 2014-12-19 18:42:00
而且他也强调当初总统直选的理由？为何就瞬间转变没了
作者:
makapaka (你他妈我气质人妻啦)
2014-12-19 18:43:00kmt愿意推的东西都有鬼啦
作者: anoreader 2014-12-19 18:43:00
若要推内阁制在当初直选的理由 必需要面对解释！
作者:
waijr (时差13HR)
2014-12-19 18:43:00国民党想废除总统直选的计画被看穿
作者:
yaya (喔耶比)
2014-12-19 18:44:00推
作者:
makapaka (你他妈我气质人妻啦)
2014-12-19 18:44:00就说kmt有鬼啊，败成这样还当大家白痴
你不投就会被投票大队牵着走 这次不就打败投票大队了?
作者:
floz (醉)
2014-12-19 18:45:00蔡英文踹共阿~
作者:
h321123aa (the king of toolman)
2014-12-19 18:45:00推,简单明了
别忘了民意代表事实上国民党还赢的 SO......
作者: demonh311 (Dream) 2014-12-19 18:46:00
怎么办 会被行政院看到吗
作者:
trlcer (I WISH YOU LOVE)
2014-12-19 18:47:00推
作者: demonh311 (Dream) 2014-12-19 18:49:00
票票不等值 鸟笼罢免，要改在等个10年吧
作者: anoreader 2014-12-19 18:50:00
不过 颜的提到部分才是台湾一直的问题 没上色可惜...
作者: demonh311 (Dream) 2014-12-19 18:50:00
在嘴里的肉会这么容易放掉?
作者:
askey (像钥匙)
2014-12-19 18:52:00希望救得回来
作者:
abucat (阿布猫)
2014-12-19 18:52:00只能推了
作者: momoisacow (不良牛) 2014-12-19 18:55:00
云古师傅
作者:
cppwu (肩膀酸痛 ..)
2014-12-19 18:56:00中肯，现在推内阁制就是让国民党乱搞立于永不败之地而已
作者: tcboy (tcboy) 2014-12-19 18:59:00
推
作者:
superfourjc (ide比sata还贵....Orz)
2014-12-19 18:59:00推云古 XD
作者:
zhuilou (用数据打脸台北七国)
2014-12-19 18:59:00狗昌真可悲 内阁制才好那个台大法教授说的才是事实
作者: c7683fh6 (Jerry_Frost) 2014-12-19 19:07:00
高调
作者:
BruceLin (不要再try我的密码了)
2014-12-19 19:07:00不意外 这家伙水准真的跟板上蠢吱 差不多!
作者: JamieWu (JamieWu) 2014-12-19 19:08:00
本来就不该总统直选又推内阁制 乱搞 现双首长制也有问题
作者: silentence (小飞号：号：) 2014-12-19 19:09:00
2.0:...............
作者:
Drizzle (相信自己)
2014-12-19 19:09:00推国昌老师
作者: MrNext 2014-12-19 19:10:00
台湾人不能接受没总统可选的制度 台湾面对中国有主权危机正因总统主掌 国防外交 对外更具主权象征 是国民集体意志!
作者: MrNext 2014-12-19 19:12:00
总统大选 也正就象征著 台湾主权独立的事实 中共当然喜欢
作者: calvinhs 2014-12-19 19:13:00
推
作者: MrNext 2014-12-19 19:14:00
台湾改推内阁制 这样更无法表达出 全体台湾国民的意志方向
作者:
cymine (This Masquerade)
2014-12-19 19:21:00修宪
作者:
oidkk (啧啧)
2014-12-19 19:28:00推
作者:
tin989 (大张哥)
2014-12-19 19:31:00推
作者: greystair (石靛) 2014-12-19 19:43:00
高调猪力轮不愧是蚂莺久2.0
作者:
umano (ぎゃああああああああ)
2014-12-19 19:54:00推
作者:
unreal29 (the scientist)
2014-12-19 20:01:00推! 签名档很有感触
作者: angelliao37 2014-12-19 20:03:00
推战神
作者:
sma7061 (sma7061)
2014-12-19 20:10:00推
作者: yinling0105 2014-12-19 20:22:00
支持内阁制的人都智障吗
作者:
iamten (小腾)
2014-12-19 20:22:00good
作者: codehard 2014-12-19 20:27:00
.
作者: ust (应经游侠魂) 2014-12-19 20:28:00
好像对内
作者: euphoria01 (我是小明我瞎了) 2014-12-19 20:34:00
当立委变橡皮图章 代议功能失衡 还要推啥小内阁制只不过 让他们推的烂政见爽过关而已
作者: loki1789 ( なにぬ) 2014-12-19 20:36:00
推