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路透：影响台湾选举 中共积极统战台商
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台湾九合一选举在即，国台办在日前的例行记者会称对“岛内事务”不加评论，只关心两
岸关系稳定发展。但路透社27日在一篇专文指出，其实国台办与中共统战部门涉入台湾选
举甚深，他们更将台商视为收复台湾的滩头堡。路透社细数中共如何经营台商与其他对象
，藉以实现其并吞由两千三百万人自治之岛的“统一中国梦”。
路透社这篇题为“中国如何暗中兼并台湾”（How China’s shadowy agency is
working to absorb Taiwan）的文章，从中共中央统战部的年度报告、工作指导手册、内
部信件，到对两岸官员、商人的访谈，归结出中共对台统战的种种手法，以及台湾朝野对
中共统战工作的态度。除了在中国工作的百万台商之外，包括台湾的学者、学生、退役将
领、医生、地方领袖，也都是中共追求统一的统战对象。
中共统战“攻心为上”
国台办与中共中央统战部都是负责对台工作的主要部门，北京也企图直接影响台湾政治，
方法就是跟台商打好关系，然后让台商方便回台投票。一位未具名的国民党高层人士也不
讳言，大部份的大陆台商都把票投给国民党，而往返机票的折扣确实会吸引他们返台投票
。一名接近北京领导核心者说这就是“攻心为上、攻城为下”，目标当然就是“和平统一
”。国民党发言人马玮国则表示，大陆台商返台投票是行使国民权利，并无特别之处。
台湾当然不是唯一让中国头痛的“分离势力”，中共中央统战部在香港耕耘多年，而中国
领导人也一直把香港作为“一国两制”的样板。香港教育学院的卢兆兴教授认为，中央统
战部现在对台湾所做的，正是他们从1980年代开始对香港做的：一种安静、缓慢，但大量
的渗透。国民党在2008年上台后，两岸关系开始加温，台湾的经济也变得与中国日益紧密
。如今台湾外销有百分之四十销往中国，科技业则普遍在大陆设厂。
“三必访”拉拢台商
中共统战部门经营台商之细腻，从各地的年度报告与工作手册可见一斑。如统战部门在深
圳一地就设有超过百间办公室，服务当地超过三万名台商与六千八百多家台湾企业（2012
年底资料）。浙江宁波的统战单位，每年还编列11万人民币（约55万台币）帮当地137名
台商保人寿保险与意外险。统战部更要求下级单位做到“三必访”，即“逢年过节必访、
红白喜事必访、患重病必访”。一位在湖南长沙工作的林姓台商说，统战单位对台商的关
怀确实无微不至，从车祸、生病到孩子的学校生活，都在其关心之列。
中国另一个引诱台商的利器则是“政协委员”头衔，这个职位名义上是担任政府的咨询者
，实际上则是提供一个可以直达政府官员的管道，同时在像中国这样缺乏独立司法审判的
国家额外的保障。林姓台商说，（担任政协委员）会有人保护你在大陆的产业，不会有人
找你麻烦。不过台湾法律禁止国民担任中国官职，由大陆台商组成的“全国台湾同胞投资
企业联谊会”2012年曾建议马英九总统放宽此限，但最后没有成功。不过陆委会最后的决
定是，对台商出任所谓“特聘特邀”的“荣誉职”（没有实际决策权）政协委员放宽不罚
。
“全国台湾同胞投资企业联谊会”在近年的两岸关系中扮演重要角色，他们时常催促台湾
当局尽快签署各项协议，主张如此将可加速台湾经济发展。2008年实现的通航通邮，可以
看作是他们的努力成果之一。但“全国台湾同胞投资企业联谊会”也非无往不利，台湾今
年的太阳花学运就挡下了程序与内容均有疑义的两岸服贸协定。
台湾官员如何看待统战
统一战线（统战部的全称是“中共中央统一战线工作部”）是列宁共党革命理论的余绪，
中共版本的统战工作使其在国共内战中胜出，蒋介石的国民党只能在1949年败走台湾。如
今统战部的主要目标是“促进祖国统一、阻挠分裂势力”，其手段除了利用亲中势力，连
被视为亲绿大本营的台南也成了笼络目标，比方说台南市的一个医界团体就受邀到中国旅
游。
台湾官员中也有人对中共统战抱持戒心，侨委会主委去年曾在国会提出警告，称统战部对
台湾商界领袖与年轻学生的工作更为升级。陆委会前副主委黄介正则表示 ，中国想办法
让台湾人民更能接受中国，使其对台湾政府的大陆政策施加压力。一位不愿具名的国防部
官员则认为，统战的最终目标，就是要“消灭中华民国”。
不过陆委会官员吴美红却认为，不能用过于负面的方式诠释中共统战部门的活动。他强调
台湾有体制、核心价值与软实力，可以透过交流反过来影响大陆。中国国民党大陆事务部
主任桂宏诚则说，大陆台商与中国当局关系确实紧密，但认为北京不可能借此影响或控制
国民党。
吃胡萝卜总比挨棒子好
过去的竹联帮大老、目前身为中华统一促进党的“白狼”张安乐，被路透社形容为“对支
持统一不加掩饰”的政治人物。他在台北的办公室接受专访时表示，他与他的政党到访大
陆都由中国政府全额招待。他说：“吃中国给的胡萝卜总比挨中国的棒子好。”统战部门
与国台办当然不只招待张安乐跟他的政党，深圳与上海的台商也都向路透社表示，每逢台
湾选举，中共的统战部门也都鼓励他们回台投票。
国民党在2008与2012年的胜选，确实受惠大陆台商甚多。国民党内的高阶党工引述内部调
查表示，2012年大约有25万名台商返台投票，其中约八成都投给国民党的参选人马英九。
不过这次国民党在首都市长选举中民调落后甚多，恐怕光靠大陆台商也无法扭转局面，但
北京并未就此轻言放弃。
因为台商需要返台投票，“全国台湾同胞投资企业联谊会”出面与航空公司交涉优惠事宜
。包括中国国营的中国国际航空与台湾的中华航空在内的十数家航空公司，都在最近推出
大幅票价优惠。中华航空方面表示，如果机票票价打到五折，航空公司就要面临损失，但
公司会“百分之百达到台商需求”。
统战对象扩及退将与学生
除了台商之外，中共统战部门近年将统战对象扩及台湾的退役将领与青年学子。台湾退将
屡赴中国“交流”已非新闻，各式中国的夏令营、寻根之旅也向台湾学生招手。一名15岁
的蔡姓高中生向路透社表示，她过去对中国事务颇为抗拒。但在最近两年赴中国参访长城
与紫禁城后，往昔对中国的抗拒感渐次消失，而且也越来越了解中国。她现在正在考虑，
未来会到中国读研究所。
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