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经济民主连合 关于“反对邮政储金投资中国”行动的进一步说明
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（一） 邮政储金就是大家存在邮局(中华邮政公司)的钱，法律规范是邮政储金汇兑法，
由于安全(过去是政府机关，改制为中华邮政公司后交通部持股100%)，方便(与汇兑业务
连结如邮政汇票)，分支机构遍布全国，且利息免税(邮政储金汇兑法第二十条)，累积国
人大量存款，目前存款约五兆元。
（二） 邮局为了支付利息，必须将邮政储金做投资运用，但是法规会要求投资标的的安
全性与风险控管。
（三） 过去，“邮政储金投资债券票券管理办法”及“邮政储金投资受益凭证及上市（
柜）股票管理办法”规范的投资标的不包括中国(大陆)的公债、公司债、金融债券、短期
票券、投资受益凭证及上市股票。请注意在ROC的宪法及法律体系下，不认为中国(大陆)
是外国，中国上市股票为外国上市股票，实务上也(还)不敢将中国上市股票直接视为国内
上市股票，所以马政府要建立邮政储金投资中国有价证券的法规依据。
（四） 此次，“邮政储金投资债券票券管理办法”及“邮政储金投资受益凭证及上市（
柜）股票管理办法”修正总说明讲得很白是“为扩大邮政储金投资范畴并控管风险”，就
是扩大到原来不得投资的中国。因此，“邮政储金投资债券票券管理办法”第五条第一项
规定“邮政储金对大陆地区投资（含受益凭证、上市（柜）股票、债券及票券）及资金拆
存之总额度，不得超过中华邮政股份有限公司（以下简称中华邮政公司）上年度决算后储
汇部门净值之零点六倍”，修订理由为“ 为扩大邮政储金投资范畴、考量资金拆存需求
并控管风险”；“邮政储金投资受益凭证及上市（柜）股票管理办法”第二条第二项也规
定“邮政储金对大陆地区投资（含受益凭证、上市（柜）股票、债券及票券）及资金拆存
之总额度，不得超过中华邮政股份有限公司（以下简称中华邮政公司）上年度决算后储汇
部门净值之零点六倍。”，修订理由也是“ 为扩大邮政储金投资范畴、考量资金拆存需
求并控管风险。”
（五） 投资限额“储汇部门净值之零点六倍”并不是五兆的六成，这个数字历年有变动
，约数百亿到千亿的六成，关心的朋友花点时间应该可以找到精确数字。
（六） 这两个行政命令是由交通部修订，不必国会同意就可生效，目前是依照行政程序
法第一百五十四条进行公众意见的咨询“行政机关拟订法规命令时，除情况急迫，显然无
法事先公告周知者外，应于政府公报或新闻纸公告，载明下列事项︰一、订定机关之名称
，其依法应由数机关会同订定者，各该机关名称。二、订定之依据。三、草案全文或其主
要内容。四、任何人得于所定期间内向指定机关陈述意见之意旨。行政机关除为前项之公
告外，并得以适当之方法，将公告内容广泛周知。”，这是李登辉总统执政后期的立法，
称他为台湾民主先生是正确的。
（七） 我们先表达反对，如果交通部一意孤行，经民连还会有进一步的行动。
（八） 邮局内三百万元以下的存款是受存款保险的保障，短期还无须过度恐慌，当然，
如果您要以行动表达抗议，那就是另外一回事。
经济民主连合召集人 赖中强