1.媒体来源:天下杂志网站
2.完整新闻标题:
童子贤:中韩签订FTA,台湾最需要什么?
3.完整新闻内文:
2014-11-12 Web only 文/童子贤
年度APEC在北京要结束了,晚上我在关渡与一位朋友(艺术工作者)见面。晚餐听他讲述
“中、韩已经签FTA了”“感觉台湾被边缘化”,看他文青样,不像会关心经贸事务的人
,却因为“台湾FTA覆蓋率低”而悲观情绪弥漫,我则是听了一头雾水。
我想告诉他,他有被误导之嫌,台湾没有这么悲观,台湾没有这么孱弱。我叙述如后。
在2014的APEC年会,大陆与韩国之间宣布签订FTA之后,韩国FTA全球覆蓋率已达62.6%,
而台湾只有9.7%。但这不代表韩国享受贸易零关税比率一定远高于台湾。
我的意思是,即使“韩、台FTA覆蓋率是 62:9”,也不等于“韩、台国际经贸竞争力是
62 : 9”,也不会是 “韩、台享受贸易零关税比率是62 : 9” 。
在“FTA覆蓋率,不等于零关税覆蓋率”例子上,例如WTO统计2012年:
◎台湾外销美国总金额,有71.5%免关税。
◎韩国外销美国总金额,有64.2%免关税。
注意:在享受零关税的对美贸易上,台湾在比率上赢过韩国。
又例如,WTO统计在2012年:
◎台湾外销欧盟总金额,有55%零关税。
◎韩国外销欧盟总金额,有87%零关税。
注意:台湾在此略微输给韩国,但是,也没有到62 : 9这么夸张。
因此,FTA覆蓋率必须要重视,但顶多把它当作男二女二的配角,而非男一女一的主角。
媒体今天舖天盖地的悲观论调,看数字说故事,情绪起伏大,这其实颇有误导意味,也犯
了“以一个倾向掩盖另一个倾向”错误。
第一个原因是国际经贸环境。台湾应该要多交朋友、应该要多签订互惠协定,以拓展空间
。但是国际竞争力要以“ 产品好、品质佳、服务好”去打动消费者,才是关键。FTA能有
环境加分效果,但无竞争力关键地位。
第二个原因是全球经贸环境。自1948年推动 GATT 以来,实质关税税率已经逐年降低,这
会大幅抵消了FTA的实质效用。
第三个原因是,影响台湾资讯电子产值很大的 ITA ,早在1997生效。台湾在加入WTO之前
早已经是ITA创始国,而ITA旨在推动资讯产品与零组件的贸易零关税。因此台湾IT产业,
早暴露在国家间互免关税的环境,也早进入“充份竞争”环境,也早享有零关税或低关税
(不管有无签订FTA)。
国际竞争力消长的例子, 在台北五分埔成衣服饰买卖早就表现无遗。例如满街韩国设计
的少女服饰、皮包、鞋子的A货。生意畅旺,这并不是台韩之间有FTA,而是台北消费者感
觉韩货品质佳、价格实惠、设计细腻所导致。(市场消费,总是往务实面去走)
又举国际竞争力的例子, 例如三星手机在 2014第二季市占率往下掉,获利也往下掉,而
苹果公司的iPhone手机,市占率再度节节往上拉升。这个市场的消长,其实无关美韩之间
有无FTA,反而是iPhone 6受到欢迎的基本竞争力问题。
所以过去几年,诺基亚手机、西门子手机、索尼电视机,在市场市占率衰退,也是产品的
因素,而与芬兰、德国、日本在FTA覆蓋率的高低没有因果关系。
因此我想,台湾目前虽没有广签FTA,也不见得就会是“亚细亚孤儿”,我赞成台湾政府
负责相关部门继续多努力多谈判,以扩大FTA覆蓋率 。
但同时,台湾正在努力打拼的人也不少, 我们应该多一点鼓励自己,多一点改善竞争力
,而少一点吓唬自己与误导别人。
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