中时电子报
http://www.chinatimes.com/newspapers/20141101000884-260301
2014年11月01日 04:10
特派员卢素梅
亚太经济合作会议（APEC）即将登场，大陆将在APEC上力推亚太自由贸易区（FTAAP）
，但却遭到美国“打脸”，不仅争取FTAAP在2025年完成目标时程、纳入领袖宣言
遭删除，美国智库更撰文直指，FTAAP仍不切实际，建议应该先完成《跨太平洋战略经
济伙伴关系协定》（TPP）和《区域全面经济伙伴关系》（RCEP），然后再谈展开FTA
AP相关的讨论。
大陆外交部长王毅10月29日以“北京2014：中国准备好了！”为题发表演讲，预告
经过中方与APEC成员的协调合作，在会议期间，各方将就启动FTAAP进程达成重要共
识，发出提升区域一体化水准的明确信号，把多年来的愿景转化为实实在在的
行动。大陆官媒也聚焦报导，今年APEC亮点，就是将提出亚太自由贸易区路线图。
应先完成TPP和RCEP
只是，美国智库“东西中心”院长莫里森在《华尔街日报》撰文评论指出，大陆今年主办
APEC，势必对它之前提出的FTAAP倡议有所着墨。但FTAAP仍不切实际前，不少组织
已在运作，其中两大组织，包括美、日12国在内的TPP，以及东协（ASEAN）加
3（中、日、印）的RCEP。
莫里森说，在FTAAP不知何时可获致协议前，类似全面又立即有关的伙伴关系却是势在
必行，因此，有几项工作可先做，首先，在太平洋经济伙伴关系前提下，应立即
完成TPP及RCEP签署；其次，必须决心促进贸易。
他所指的决心促进贸易，是建议加快去年峇里岛世贸组织（WTO）部长会议通过的
加速通关等贸易便捷化措施。
再来就是双边投资协议应再强化，而中美经济关系又处于最优先，预期可以建构及
增强更自由、更安全以及更有效率的投资环境。
陆提前准备确有好处
美国智库战略与国际问题研究中心威廉‧西蒙政治经济研究中心主任古德曼也认为，
应该先完成TPP和RCEP谈判，然后再展开FTAAP相关的讨论，但提前做一些准备
工作也是有好处的。
美国智库彼得森国际经济研究所资深研究员兼名誉所长伯格斯滕说，大陆积
极推动FTAAP路线图的讨论，体现出大陆希望加入高品质国际贸易体系的意愿。乐
观估计的话，他预计TPP谈判于2015年完成，到2018年TPP协定正式实施，到2025
年可能会形成FTAAP。