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印美联合声明 忧心南海紧张
印度总理莫迪日前与美国总统欧巴马会谈后发表联合声明,具体提及对南海日增紧张感到
忧心、呼吁避免使用或威胁使用武力。声明并强调美、印与日本三边对话的重要性。
美国和日本拉拢印度以制衡日益自我(assertive)的中国大陆;印度则在美中竞争间采
平衡战略,不积极选边。莫迪(Narendra Modi)9月30日与欧巴马展开代表团层级会谈后
发表“战略伙伴愿景声明”。其中,在全球问题与区域协商方面,声明说,“两位领导人
对于海上领土争端导致日增紧张表达忧心,并确认护卫海上安全、确保区域航海和飞航自
由的重要,尤其是在南海”。
这是历次印美联合声明中首度提及南海。2010年11月,欧巴马访新德里与印度前总理曼莫
汉(Manmohan Singh)会谈后的联合声明提到,两人再次确认海上安全、商务畅通无阻、
航行自由的重要性,但未提及南海。莫迪与欧巴马会谈后的上述声明接着说,两人呼吁各
方推动各自主张时,避免使用或威胁使用武力,并敦促相关各方寻求透过各种和平手段、
根据包括联合国海洋法公约(UNCLOS)等公认的国际法原则,解决领土和海上争端。
印度海军已将南海视为关系印度利益的水域。总统穆克吉(Pranab Mukherjee)9月中旬
访越南时宣布,1亿美元优惠贷款额度供越南用于巡逻艇采购,相关巡逻艇可能用在南海
。双方当时达成的协议还包括印度石油天然气公司(ONGC Videsh)与越南国家石油公司
(Petro Vietnam)间的油气合作。
莫迪与欧巴马会谈后声明提到印度“东进”(Act East)政策和美国“亚洲再平衡”时指
出,两位领导人承诺透过磋商、对话、联合演习等方式,与亚太国家密切合作,“他们强
调与日本间三边对话的重要性,并决定就3国外长召开该项对话展开探讨”。2013年9月,
曼莫汉访华盛顿与欧巴马会谈后声明提到,两国有意愿与包括日本、中国大陆、东南亚国
家协会(ASEAN)在内的其他亚太国家密切合作。
分析认为,莫迪政府在外交上更积极主动(proactive)。相较先前印美联合声明,新德
里现在具体提及南海、强调印日美三边对话的重要性,并在正式文件以“东进政策”取代
“东望政策”(Look East Policy),把外交方针说得更明确。