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自由时报
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“马意”考纪会 国民党败因
成立五十年的国民党中央考纪会，在立法院长王金平党籍诉讼案中，意外从“配角”摇身
一变为“主角”，成为双方律师攻防焦点，更因为法院认定其欠缺民意基础，做成决议无
效，种下国民党的败因，也成为王致胜关键。
高院认定缺民意基础 其决议无效
王金平律师团主要诉讼策略，是集中火力猛攻考纪会，主张会员除名或开除社员，依法应
召开社员大会或社团总会做成决议，而考纪会委员遴选和组成，都违反人团法、民法的民
主原则，组成不合法。
高院庭讯中，王金平主攻律师许英杰采“以子之矛，攻子之盾”的策略，先质疑考纪会对
“严重破坏党誉”采双重标准，如北市议员赖素如、前行政院秘书长林益世涉贪渎案，当
时都未撤销党籍处理，甚至拿马总统当年涉特别费案遭起诉作例子，事证都比王明确，当
了多年总统，民调还低到剩九趴，“这才是破坏国民党党誉”，也未被考纪会撤销党籍，
为何仅对王金平下重手？
许英杰质疑，考纪会委员是由秘书长签报党主席核可组成，决定权系于党主席一人，不但
不符民主原则，还使得考纪会形同下属于党主席，“欠缺正当性”。
面对王委任律师团的砲火，国民党律师团指出，民法开除社员应经社团总会决议，人团法
第十四条、第廿七条会员除名应经会员大会决议等，并非强制规定，律师团指国民党至今
年六月底止，有一百零五万多名党员，一千六百零七位党代表，且遍布世界各地，召开一
次全国代表大会须提早两个月通知，“若每次党纪处分都要召集一千多人开会，根本不可
行。”
高院合议庭听取双方主张认为，宪法保障人民的参政权和结社权，“撤销党籍”等同于“
社员除名”的法律效果，依人团法和民法等规定，必须回归有民意基础的党员（或党员代
表）大会才对。判决书直指，政党不能凭借“非民意基础的内部机关”或“少数不具有代
表性的意志”，而代替最高意志机关（党员大会）的决议，因此判王金平胜诉。
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http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/816831
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