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中时电子报
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陆生纳健保 初审有条件通过
中国时报【蓝孝威╱台北报导】
立法院内政、教育及文化委员会昨联席初审通过《两岸人民关系条例》22条修正草案，未
来在台陆生可纳入全民健保。但民进党团提出附带决议，要求陆生全额自负健保费、且应
待《全民健保法》配套修法后才能实施。最后内政委员会决议送出委员会，但包括法案及
附带决议，送院会处理前须经朝野协商。
“停留”修正为“居留”
现行《全民健保法》第9条规定，在台湾“居留”满6个月可纳健保；而两岸条例第22条规
定，陆生来台就学是“停留”，因此行政院、国民党立委吴育升都提案，将“停留”修正
为“居留”，让陆生比照外籍生与侨生纳入健保。
依教育部统计，在台陆生5981人，政府每年约补助新台币3500多万元，陆生自付5300万元
。
外界质疑，陆生纳健保，恐让原本濒临破产的健保财务雪上加霜。王郁琦答询时说，陆生
纳保不但不会拖垮健保，“说不定反过来还补贴健保”，且大陆去年9月已将台生纳入城
镇居民基本医保范围，从公平及人道角度说，也应让陆生纳保。
如享补助比照外籍生
王郁琦举例，依101年数据，目前纳保外籍生，每人一年保费14,988元，由政府补助四成
6,000元，自付六成8,988元，而每人每年平均医疗费用仅3,879元，付出的健保费大于实
际支出。
国民党立委吴育升质询，目前台生在大陆参加城镇医疗保险，待遇是否与当地陆生一致？
王郁琦以厦门大学为例指出，台生和当地陆生一样，一年都缴人民币120元，对岸政府补
助人民币430元。
民进党提3附带决议
民进党立委邱议莹质询，台生如果在福建加入城镇医疗保险，如果到江苏旅游时生病，是
否仍享医疗保障？王郁琦坦承，跨省就医目前大陆还不行，但他强调，大陆民众的规定也
一样，并未歧视台生。
民进党立委从人道立场出发，并未阻挡修法，但从公平性角度提出3项附带决议：保费应
全额自付、检讨修正大陆企业人士来台投保保费规定，以及应等《全民健保法》配套修正
后才可实施。最后朝野立委同意，法案送院会前，先送朝野党团协商沟通。
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