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面对北京不再妥协 印度新政府不是软柿子
中共国家主席习近平于十一至十九日出访塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡、印度等四国。其
中，十七至十九日的印度之行无疑是外交重点。
对印度而言，这一个月也是新政府的外交秀。印度总理莫迪在八月卅日访问日本五天，与
安倍互动热络。精心安排的行程及互动，宛如是精致前菜。习近平访问印度，以及稍后莫
迪访问美国会晤欧巴马总统则是这系列外交活动的主菜。
中印也都很重视这次的高层访问，并刻意营造友好气氛。例如安排习近平在莫迪生日当天
访问莫迪家乡古吉拉特省，并由莫迪陪同习近平进行文化参访活动等。习近平与莫迪两人
同坐在秋千上的谈话画面，更是媒体焦点。
在两位领导人友好互动的画面下，则是中印多年未解的争端及累积的不信任。就在习近平
到访前，再度传出中国军队越过争议的中印实际控制线。越界事件早就不是新闻，但令人
讶异的是，即便当习近平与莫迪进行正式会谈时，中方也无意在边境“暂时”保持克制。
事实上，在中国总理李克强去年五月访问印度之前，也出现中方越界与印度边防部队对峙
的事件。一些印度学者质疑，这可能是中国刻意的模式，在高层会谈之前利用边境事件给
予印方压力。
但北京忽略莫迪的强人特质和印度人民党的外交属性。莫迪强势不同于前任辛格总理，在
对内施政上已经展现不轻易妥协的特性。印度人民党则向来主张较为强硬的外交政策，曾
在一九九八年以中国威胁论为由进行核武试爆，并积极发展核武。在国大党政府时期（二
○○四—二○一四），北京在处理中印关系时，显得游刃有余，但往往过于自我，不太在
乎印度的感受。中印关系也不是北京外交议程上的优先事项。
莫迪政府很明显有意扭转这种模式，一开始便不顾北京的可能反弹，邀请西藏流亡政府的
司政（总理）参加就职仪式。在外长王毅于五月以特使身分跟印度新政府接触时，印度也
明确告知，若要印度接受“一个中国”政策，那北京也要接受“一个印度”的立场，承认
喀什米尔等争议地区属于印度。印度的讯息很明显，希望中国在处理中印关系采取互惠原
则，而非要印度做出单方面妥协。所以不意外地，在此次双方的联合声明中，完全没有提
到西藏问题及“一中”政策。
莫迪上任后主打经济发展，有利双方进行合作。但从过去经历看，莫迪政府并不是“软柿
子”。部分媒体以“开创外交新格局”、“周边外交布局已圆满”来形容此次习近平的南
亚访问，显然是自我感觉良好。北京当局需要务实以对。
3.新闻连结:
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8953191.shtml
4.备注:
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