大家好，我是监票者联盟的发起人黄圣峰（TheRock@PTT）
相信大家在这几天都已经看到不少招募监票员的资讯，有的是以民进党
的名义招募，有的是以柯办的名义招募，至于本联盟，则从六月，也就是刚
成立的时候，就开始招募监票志工。
那么，究竟大家在招募的监票员有什么差别呢？各团体能不能在人员招
募上合作呢？
以下就用简单的表格来说明各不同团体所招募的志工的差别。
注：民进党在台北市招募 ＝ 为柯文哲招募
民进党在其他县市招募 ＝ 为民进党其他县市长候选人招募
┌──────┬────────┬────────┬────────┐
│ 比较项目 │ 监票者联盟 │ 柯文哲第一阶段 │ 柯文哲第二阶段 │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 性 质 │公民监票员 │候选人推荐监票员│候选人监票员 │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 勤务性质 │外部监票员 │内部监票员 │外部监票员 │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│主要关注焦点│所有选举 │投票时－所有选举│台北市长选举 │
│ │ │开票时－ │ │
│ │ │ 应然：所有选举│ │
│ │ │可预期：台北市长│ │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 招募期限 │11/15 │9/12 │10/30 │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 出勤地点 │全国各地开票所 │台北市投开票所 │台北市开票所 │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 任务期间 │开票期间 │投、开票期间 │开票期间 │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 报 酬 │无 │有，政府支付 │无 │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 年龄限制 │无 │年满２０岁 │无 │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 户籍限制 │无 │设籍台北市 │无 │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 投票限制 │无 │若出勤的地点与户│无 │
│ │ │籍地相同无影响。│ │
│ │ │不相同可请假投票│ │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 任务内容 │开票时监督选务、│投、开票时监督选│开票时监督选务、│
│ │架即时转播站、手│务、判定争议票 │代表柯文哲领投开│
│ │机 APP即时计票、│ │票报告表副本。 │
│ │即时呈现争议票 │ │ │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 主要作用 │确保开票工作正确│确保整体选务工作│确保开票工作正确│
│ │公正进行、每位候│正确、公正进行 │公正进行、柯文哲│
│ │选人能拿到该拿的│ │拿到该拿的票、对│
│ │票、不会拿到不该│ │手没拿到不该拿的│
│ │拿的票。 │ │票。 │
├──────┼────────┼────────┼────────┤
│ 次要作用 │以即时开票资讯杜│无 │视柯办规划而定。│
│ │绝媒体灌票、以即│ │ │
│ │时转播防杜恐吓或│ │ │
│ │暴力、以及时呈现│ │ │
│ │争议票来吓阻胡乱│ │ │
│ │判定、汇整资讯供│ │ │
│ │选后分析使用。 │ │ │
└──────┴────────┴────────┴────────┘
若要两句话来说明监票者联盟的监票志工与柯办招募的监票员的差别：
监票者联盟招募的是全国公民志工，以确保全国各级选举的公正为目标；
柯办招募的是台北市市长候选人柯文哲的志工，以确保柯文哲在选举中
能获得公平对待为目标。
最后说明监票者联盟对于与柯办及其他任何候选人、政党合作的立场：
这可分为两个部分说明：
关于内部监票的合作（也就是今天截止的候选人推荐监票员）：
由于监票者联盟是以公民监督选举的立场，而非以特定候选人、政党保
护自身权利的立场进行监票活动，因此，本联盟并非任何候选人或政党的外
围组织或竞选团队。
从而，监票者联盟不可能任意将招募到的志工交给特定候选人或政党，
更不可能强制要求志工去当特定候选人的监票员。
因此，在内部监票的部分，监票者联盟只能做到让这些资讯呈现在脸书
粉丝页或社团，然后由成员自行判断是否要去应征。
或许会有人质疑监票者联盟为什么不积极配合，但既然监票者联盟成立
的目的是要让选举能够公平、公开、公正、透明地进行，而非为了让特定候
选人或政党赢得选举，本联盟本来就不应该积极协助特定候选人。
对特定候选人或其支持者来说，赢得选举是目标。
对监票者联盟来说，让选举能公正进行才是目标。
这种在目的及立场上的差异使得监票者联盟必须与候选人保持距离，此
外，这也左右了双方对选罢法修法议题的处理方式。
现行选罢法不合理的规定存在已久，包括监票者联盟在内的许多公民团
体此前也多次开记者会要求修法，希望能获得重视，但始终难以获得媒体的
关爱眼神。
后来因为柯文哲阵营（及与之结盟的民进党）发现自己无法监票，于是
便为这个议题开了许多次记者会。选罢法的不合理监票制度也总算成为媒体
焦点，民进党、台联党提出的修正案还因此列入立院第二次临时会的议案。
但选罢法修法成也柯文哲、败也柯文哲。虽然选罢法监票制度的问题因
为柯文哲而获得关注，但却也因为被冠上“柯文哲条款”，而在立法院遭到
竞争候选人打手的强力杯葛而无法通过。
其实要解决这个僵局并不难，只要把被污名成“因人设事”的修正案还
原其“全国议题”的本色就可以了。
为此，监票者联盟在 9/1 发起了“支持公平监票权－选罢法修法串联
连署”的活动，希望能让大家认清争议的本质，并直接提出立法建议，让选
罢法即使无法在 9/12 以前修正，仍旧可以适用在年底选举，让所有受影响
候选人获得协助：
连署网址：http://www.observers.tw/petition/?LOC=PETITION
奈何，当监票者联盟及其他公民团体还在努力时，中选会使出了魔鬼的
招数：中选会舍修法正途不走，竟透过私下协商的方式，直接将“地方公正
人士”扭曲解释为特定阵营所推荐的监票员。而柯文哲阵营则可借此扭曲解
释获得派监票员的权利。
如果从选举公平性的角度来看，对于柯文哲阵营来说，接受这样的处理
其实是笔魔鬼的交易，也是对公正选举极大的嘲讽。但他们资源有限，且结
果对他们有利，所以也就走了下去。但这么一来，选罢法修法的议题也就从
他们的眼前消失。而在媒体的操作逻辑下，脱离柯文哲阵营焦点的议题，也
就等同于脱离了媒体的焦点。
于是，选罢法修法很快又再度沦为无人闻问的议题。
如果要问这有什么八卦点的话，就是虽然本联盟透过各种管道多次询问
柯办参与连署的意愿，但我们始终盼不到柯文哲这三个字。
这代表什么意思？也许柯办选举事务太过庞杂，没有余裕处理；也许柯
办觉得自己的监票问题已经有解，不想再节外生枝；也许传达消息的人没有
把这个消息传达出去；也许......
但不管究竟是什么造成这样的状况，我们都对柯文哲阵营未能列名修法
连署感到十分遗憾。毕竟，即使修法未成功，表态仍旧是很重要的。
关于外部监票员的合作（本联盟招募到 11/15，柯办 10/30）
监票者联盟的监票志工除了监督开票外，有以下三项任务：
１、在开票所架即时视讯转播站，转播开票状况。
２、以行动ＡＰＰ即时记录每一张票的开票结果，
并回传开票资讯到中央系统。
３、拍下争议票，将影像上传到网络供全民观看。
而为了完成这些任务，监票志工必须全程待在开票所（当然，我们会有
机动支援人员来因应上厕所等短时间离的状况）。
事实上，监票者联盟对于和柯文哲阵营或其他任何政党、候选人的合作
始终都是抱持开放的态度。
但因为监票者联盟是要进行全国性的监票，任务内容必须全国一致，实
在没有太多变动的弹性。所以若要与任何候选人竞选团队共用志工人力，候
选人想给志工的任务就不能与监票者联盟的任务规划发生冲突。
从而，双方在外部监票能否合作主要取决于柯文哲阵营给志工的任务：
如果柯办志工的任务会使他们长时间离开开票所，则客观上无法合作；
反之，如果柯办不会要求志工长时间离开开票所，双方当然可以合作。
总结归纳一下：
监票者联盟志工与柯办招募的志工的差别：
监票者联盟招募的，是在开票期间监票的公民监票员，关心的是每
一项选举的每一张选票。当天的主要工作有监督开票、架即时转播
站、以ＡＰＰ即时上传每一张票的资讯、拍摄争议票影像即时上传
到云端。
柯办招募的第一梯次，是在投开票期间值勤的候选人推荐监察员，
要确保的是投、开票所的公正运作。当天的主要工作有监督投、开
票期间的选务运作、开票时争议票的判定。
柯办招募的第二梯次，是在开票期间监票的候选人监票员，关心的
主要是台北市长选举的选票，当天的主要工作有监督开票，以及在
开票结束后代表柯文哲领投开票报告副本。另外，如果柯办有其他
任务，也需要配合。
监票者联盟与柯办志工在外部监票合作的可能性：
如果柯办不会要求志工长时间离开开票所，双方当然可以合作。
但如果柯办会要求志工离开开票所，则客观上恐怕无法合作。
最后，
不论您支持哪个候选人或哪个政党，
只要您想为提升台湾选举的公正与公平尽一份力，
欢迎加入监票者联盟与我们一起捍卫民主！
不论您 11/29 会在哪里投票，
如果您不希望自己的家乡变成民主黑箱，
欢迎加入监票者联盟与我们一起保护家乡！
不论您过去看哪个电视台的开票资讯，
如果您对于失真的投开票数据感到不满，
欢迎加入监票者联盟与我们一起打恶质媒体的脸！
报名网址：http://www.observers.tw/?LOC=REG