1.媒体来源:天下杂志
2.完整新闻标题/内文: 叶家兴:台湾消失的679万人
叶家兴：台湾消失的679万人
2014/09/01
作者:
叶家兴
关键字:
少子化 高龄化 人口负成长 移民政策 生育率
祖父母两年内先后离世，回归大地的时候都逾九十高龄。如果自己也有那样的福报，还能
目睹民国的第三个五十年，也就是民国150年的社会。
行政院国发会日前完成“中华民国人口推计：103年至150年”，这种两年一次的官方幕僚
报告，几乎让普罗大众对少子化、高龄化之类的警语，到了朗朗上口的地步。然而，来去
匆匆的内阁显然无暇关注这百年大计，“儿孙自有儿孙福”一定是他们信奉不渝的座右铭
。
民国150年是该份报告的最终推计年份。一如以往，报告出炉在媒体上有几天的热度：“两
年后劳动年龄人口减少”、“八年后总人口负成长”……。但仅仅到此为止，遥远的事吸
引不了官员、媒体、名嘴，互相毁灭的过程没有回头路，人在江湖，需要的子弹必须快、
狠、准。
报告里一样有高、中、低三个假设版本的推计。官方数据最悲观的估计是，民国150年，台
湾人口会比今日减少679万人（最乐观的话也会减少415万人）。如果，这个版本的假设确
实成真，那么，届时台湾人口将回到1660万人，跟我进小学那年的台湾人口一样。
但除了“总人口”一样之外，两个1660万人口的台湾社会，有着天壤之别的面貌。民国65
年适逢龙年，全年有42.5万新生儿呱呱坠地。民国150年（小龙年），低推计的出生人数
只有5.6万人，比去年大台北出生的人数（6.2万）还少。更惊人的是，民国65年，65岁以
上人口只有60万；民国150年，这个数字膨胀到730万。
想想看，1660万的人口里，住着730万高龄人口（包括我，如果还在的话）。而14岁以下
幼年人口，不到100万（包括我的曾孙，如果有的话）。目前的2600多所小学如果没有关
门，每校每年只有25个学生。
去年出生的19.9万人之中，也许其中一人会在民国150年成为人中龙凤，坐上总统、行政
院长的大位。然而他／她穷尽人类历史，也无法从中找到线索，如何治理老态龙钟的国家
。到时，国家税收主要来自810万（比现在的1730万腰斩）青壮年人口，却要支应730万高
龄人口的退休年金、长期照护、健康保险……的移转支出。面对捷运车厢里近半数的博爱
座，这种捷运必然开得很慢，慢到“捷”字是否应该换掉，730万人辩论不已。
巧妇难为无米之炊，谁主大位谁崩溃？
少子化、高龄化原本都不是问题，而应该是成熟、富裕社会的恩典。但像保时捷跑车一样
瞬间加速的少子化、高龄化所造成的急遽人口失衡，比“冰桶挑战”让血管收缩的力道还
强劲万倍，十足成了财政破产、国力衰竭的诅咒。
美国1.93的生育率被《华尔街日报》称为人口悬崖，日本为1.32的生育率设立“少子化对
策担当大臣”的内阁职位，而我们为1.06的生育率提供口舌服务（lip service），还花
一百万奖金征选“看了就让人想生小孩”的标语。（还记得独获百万的标语吗？一个字价
值近万元，千万要记住喔：“孩子~是我们最好的传家宝”。）
我们的官员对年轻人不婚晚育的症结，没有感同身受的同理心。他们放任房价一路上扬，
薪资一路下滑。他们不知道年轻世代面对的两难是：“有工作的地方住不起，住得起的地
方没工作”。他们不重视“生儿育女及照顾养育公共化”的呼声，他们喜欢设立移转支付
给高龄人口，而非给幼年人口。前者虽然已经不是纳税人口，但手上有选票；后者虽然是
下一代的纳税人口，是未来社会的集体资产，但现在手上没选票。
没有足够的婴儿可以替代老化的人口，那么诉诸“国际净迁徙”（移民）是可行之道吗？
“管理学之父”彼得?杜拉克在《下一个社会》中早已指出，已开发国家人口老化改变了劳
动力结构，为了维持劳动市场的规模、活力与竞争力，外来移民成为富裕国家无奈的需要
。
六月中出版的《财星》（Fortune）周刊中，也有一篇“人才战争”（talents war）专栏
文章“移民：美国的就业创造者”（Immigrants: America’s Job Creators），以具体
数据破除了美国人对移民抢工作的错误迷思。移民非但不是美国人工作岗位的威胁，反而
是大规模就业职位的提供者。财星五百大企业中，有超过四成的创办人是移民或其子女。
移民虽仅占现时美国人口的12.9％，近年全美新创公司却有28％是由移民所设立。换言之
，移民创设公司的机率，是美国本地出生公民的两倍以上。此外，移民在高通（Qualcomm
）、默克（Merck）、奇异（GE）、西门子、思科等大型企业的研发也扮演关键角色，因为
这些公司的专利有60％-72％是由移民所贡献。但美国现有的移民签证却不是十分开放，也
难怪杜克大学的沃华（Vivek Wadhwa）教授在《移民大出逃》（The Immigrant Exodus: Why America Is Losing the Global Race to Capture Entrepreneur Talent）书中认为：“美国正在失去一项重要的成长引擎。”
如果美国的移民政策还“不够开放”的话，台湾的移民政策简直是“关紧大门”了！
清大校长陈力俊也曾在〈漫谈清华故事－新移民与楚材晋用〉文中提到，战国时代之秦国
起用“外国”客卿而富国强兵、一统天下；蒙古人、满州人善用汉人而奠下元、清两朝基
业；而张忠谋、林百里两位企业家对台湾经济的贡献，也是“楚材晋用”的好例子。他
认为，重视世界级人才的延揽、优秀侨外生及陆生的招揽与留才，教育投资方可达到最大
效益。
心血来潮式的生育口号搔不著痒处，关紧大门式的侨外陆生政策如自废武功。执掌国发会
的管爷要更“男子汉”（爷们）一些，把幕僚报告的警语当火烧眉睫的灾难来办，快点帮
台湾寻找即将消失的679万人。否则明年开始青壮年人口减少，不立马抓紧时间，把大事
当大事办，也许公元2015年就是台湾的万历十五年。
3.新闻连结:
http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/61/article/1802
4.备注:
咦 比689还少10万啊???
以下开放乡民推/嘘:
1.生那么多给惯老板当奴隶啊?
2.笑死人了 台湾根本就是人太多好吗?
3.机器人会取代人力啦...
4.生出来领22K谁要生啊
5.怕啥 台湾海峡没加盖 开放强国人移民