业者引颈企盼的第3方支付专法《电子支付机构管理条例》草案今日由行政院拍版，将开
放“网络帐户储值（含台外币）”、“线下实质交易服务”和“帐户间款项移转”3大业
务，金管会官员说，相关母子法修正完成，最快明年上半年，业者将可正式开办上路。
行政院长江宜桦表示，由于国内部分非金融机构业者因应电子商务及小型或个人商家的
支付需求，以网络电子支付平台提供服务，形成的新兴支付型态，因此赋予非金融机构
以网络虚拟帐户方式办理储值及资金移转业务适当的法源。
江揆指出，《电子支付机构管理条例》草案可健全电子支付机构经营及发展，提供民众
安全便利的资金移转服务，进而达成建立民众使用电子支付的信心、降低小额交易支付
成本，并营造有利小型与个人商家经营环境，对于促进我国电子商务产业发展与保护消
费者权益，具有重大效益。
金管会官员表示，电子支付机构管理条例草案有3大重点，1是允许民众线上开户，未来
免跑银行就可上网开户，还能透过ATM转帐、或网银等方式储值，每户最高储值3万元，
让网络购物、买游戏点数更快更方便。
其次，该网络储值帐户还可到实体店面做消费。例如持手机刷商家的二维条码、就可透
过储值户扣款，比照中国支付宝钱包“当面付”，由收银员用扫描枪，扫描手机上的条
款，也可完成支付。
第3是此网络帐户者，彼此可做资金移转，例如亲友间发红包、缴会费，甚至是父母给
小孩的生活费都可借此做汇款，因几乎免手续费。银行业者说，恐会排挤到一般银行间
的小额汇款业务。
金管会银行局长詹庭祯说，为避免有心人士借此洗钱或做不当用途，依草案规定，每次
汇款限3万元，但相关子法还会再设每日、每月、每年的汇款上限额度，而第3方支付业
者收到民众储值金额需交由银行信托，消费者不用担心领不出来或被侵占。
银行局官员说，若民众储值帐户金额一旦短少，除非支付机构证明是民众帐户自己遭骇
客入侵，否将全由第3方支付机构买单。
詹庭祯说，开放第3方支付业务，金管会也拟定6大管理、7大风险控管，包括支付机构
需提列准备金、代收付款项需全部交付信托或银行履约保证，且支付机构收付的款项仅
能做低度运用，如放存款、买公债等。
其他还包括支付款项运用收益，需计提一定比率金额做为回馈使用者，如公益用途，且
支付机构需建立内稽控制度、会计师查核，且金管会可金检，一旦支付机构累积亏损超
过实收资本额的一半，金管会也可要求增资，未补足者可勒令停业。草案也规定，未经
取可做储值或汇款者，处3~10年有期徒刑，可并科2000万元~5亿元罚金。
至于境外机构也可依法来台设立，詹庭祯说，如支付宝想来台设点，可依法提出申请；
官员说，如过去统一阪急结盟支付宝遭禁事件，未来若由做跨境汇兑的蓝新申请做支付
机构，就可上路。
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