1.媒体来源:
沃草／苹果日报
2.完整新闻标题
【沃草调查】陈保基：土凤梨契作被退货，农民自己负责任！
3.内文:
（陈保基：凤梨酥是以工领农最好的例子，请支持自由经济示范区。）
https://www.youtube.com/watch?v=edJMUgFsBi8
凤梨契作系列五
微热山丘与土凤梨农友的契作纠纷延烧，沃草团队昨（15）日专访农委会主委陈保基，询问
农委会是否有主动关注厂商大量退货状况，并着手改善土凤梨契作契约的公平性与互惠性？
陈保基表示，土凤梨酥是近年来的新兴产品，厂商需求量大、扩产非常迅速，但土凤梨除了
加工，没有其他出路，农民应该自行控管风险。陈保基也强调，除非厂商、农民双边同时要
求政府仲裁契作契约，农委会就没有介入的理由，“契约在民法上就是双方你情我愿，如果
农委会介入，以后什么责任都在农委会！”陈保基的态度，似已宣示农委会在凤梨契作议题
上，官方置身事外的立场。
遇到大厂就转弯？农委会不主动仲裁土凤梨契作问题
在昨（15）日受沃草专访中，陈保基表示已经阅读过沃草对凤梨契作的一系列调查报导，他
说，自己出身屏东蕉农家庭，“我相信报导中的事情都可能发生。”但陈保基指出，与微热
山丘沟通后，微热山丘表示退货比例并不高，他认为纠纷事件是农民品质把关或地区性问题
，“我一位长辈的姪子在台南做土凤梨产销班，就没听说谁（农民）被微热山丘退货。”
^^^^^^^^^^^^^^^^（问卦：农委会主委亲戚的凤梨不会被退货？）
沃草团队表示，凤梨契作系列报导除了第一手访问多位凤梨契作农友和当地居民，并接获来
自彰化、高雄、屏东与台东等地的农友投书，许多契作农民都曾获得农业相关奖项，并非技
术能力不足的生手，“近期农委会一直在推广契作，您是否有检视微热山丘的土凤梨契作契
约，并且去了解其中不明确的地方，并且改善这个问题？”
陈保基表示，农委会有推广过毛豆、花卉专区的契作契约，但每一种农产品都有它的特性，
没办法哪种成功就依此类推，“土凤梨除了加工之外，没有其他出路，这也是当初我忧心的
事情。”他表示微热山丘带起的土凤梨酥热潮，是国内品牌的特殊现象，兴起得太快，厂商
和农民相互依存的关系也还不够紧密，“农委会的职责，是确保市场正常交易。土凤梨契作
的契约是厂商和农民订定，契约在民法上就是双方你情我愿。如果农委会介入，以后什么责
任都在农委会！”
沃草质疑，“土凤梨契作牵涉到农民、农会合作社和厂商，厂商将风险全部转嫁出去，农会
要自负盈亏去争取契作，重商轻农的问题屡见不鲜，当契约不能保障农民的权利，农委会难
道不需要平衡三方的关系？”，陈保基在担任农委会畜牧处处长时，就曾经推广并介入仲裁
白肉鸡契作，现在白肉鸡代养、契作比例高达98%，是陈保基琅琅上口的政绩，为何现在碰
^^
到了微热山丘与凤梨契作农民的纠纷，农委会的态度就变了？
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“这很困难！”陈保基表示，若厂商、农民双方一起要求农委会介入，农委会就愿意当仲裁
机构，但现在双方都没有提出这个需求。他话锋一转，又重提凤梨品质问题暗批农民，“我
们农村老一辈说品质怎么看？就是自己种的东西，自己吃不吃。如果农民凭厂商一句话，就
舍弃供应量一半的土凤梨，想必品质他自己心知肚明。”
搞不定土凤梨契作要推自经区？陈保基：这两回事
对于农民为何自愿吞下损失，沃草向陈保基转述农民心声表示，“农民都说天高皇帝远，谁
有办法放下农事，天天跑法院、跑农委会求一个公平？”，光从深山开车到市区就要几小时
，许多农民因契作条约不明，加上微热山丘以过熟为由大退货，并临时通知减产，农民损失
惨重却只能隐忍，“如果农委会不主动调查，这些基层农民的苦衷根本传不到政府高层，加
上政府之前一再以凤梨契作为典范力推自经区，眼前的问题不解决，未来怎么推动农业加值
？”
“自经区和土凤梨是两回事。”陈保基说法不再如过去在公开场合，一再以土凤梨契作为自
经区农业加值政策的范本，“有问题请农民跟农会反映，他们自己也要把关生产品质。”在
访谈最后，陈保基再次强调农民该自行负责品质，却未回应政府将如何管理协调厂商和农民
争议行为，就以时间已届、必需接待下一组访客为由先行离开。
之后，沃草向一起接受采访的农委会农粮署署长李苍郎反映，希望取得微热山丘退货契作的
比例，李苍郎坚持不透露厂商的具体退货数字，“进货、退货是厂商的商业机密，农委会不
能去探寻。”他指出退货数字对微热山丘整体企业比例很小，可能对单一农民却是大数目，
但农民应该知道“投资一定有风险”。
沃草进一步询问，“政府究竟有没有具体时间表去了解排解纠纷？”李苍郎仅再三重申，必
须等农民、微热山丘一起要求政府介入仲裁时，农粮署才会有所行动。
光鲜亮丽的微热山丘香港中环分店即将在九月开幕，而台湾在地农民何时可以得到合理的待
遇？在契作上占优势的微热山丘，是否会要求农委会介入仲裁？若微热山丘不主动提出要求
，农民的权益又该由谁保障？农委会的说法，似乎已显示对凤梨契作纠纷，政府将置身事外
。
凤梨契作系列一
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20140814/452105/
凤梨契作系列二
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20140814/452122/
凤梨契作系列三
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20140814/452127/
凤梨契作系列四
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20140814/452134/
4.新闻连结:
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20140816/453099/1/
5.备注:
摧毁农业委员会主委茄子保基：凡我搞不定的，就是两回事。