外劳放假 家属：失能者乏人照顾
http://anntw.com/articles/20140813-Nvti
【台湾醒报记者方家敏台北报导】“外籍看护要喘息，那我们什么时候可以喘息？”失能
者家属苏妈妈13日在公听会上，对于劳动部强制外劳休假、调薪的政策沉痛抗议。家属批
评，政府没提供配套措施，本国居服员完全不足以弥补外劳回国、休假的空缺。劳动部回
应，将于1个月内提出修正外籍看护来台照顾年限的办法。
立委杨玉欣表示，国内目前约有74万失能人口，从事照顾服务工作的本国劳工却只有4万
人。国内的外劳政策与长照服务对于需求者来说非常不友善，外劳来台照顾年限不得超过
12年、工作期满3年须强制出国1天、外劳行踪不明雇主申请递补有3个月等待期、工作内
容的严格限制以及聘雇外籍看护家庭不得申请喘息服务等。近日又传出劳动部要强制外劳
休假、调薪，让失能家庭负担更重。
【外劳休假家属怨】
失能者家属苏妈妈说，她们家的印佣11月底要回国，家中的2个失能、残障子女如何照顾
？本劳1天薪资2200元、1个月6.6万，且政府规定有请外劳的人，没有资格再申请政府的
长期照顾。苏妈妈愤怒表示，“我们的所得又没有增加，为什么政府还要帮外劳加薪？香
港、新加坡的国民所得都比我们高，聘外劳的成本却都比我们低，难道说增加的部分政府
要出钱吗？”
台湾障碍者权益促进会理事刘于济表示，申请外劳是很无奈的，就他而言，从小就要24小
时被照顾，但政府提供的居服员临托或个人助理，限制每个月只能使用居服200小时，数
日就用完。如果外劳必须回国、休假，他也无法生活。
天使学着飞重症婴幼儿家属社团团长梁家怡说，她们的孩子需要每天扛20多公斤的呼吸器
、抽痰机才能出门，并且24小时贴身照顾小孩，需要细心与技术，政府的居服员担心会因
为失误让孩子夭折，不愿意为重症瘫痪儿童的家庭提供照顾服务。一旦外劳休假，家属完
全不能休息；若外劳逃跑，家庭得在3至6个月后才能申请替补，受惩罚的往往是雇主。
【劳动部：两者兼顾】
家庭照护者关怀总会秘书长简玺如说，由于现在专业人力严重不足，服务制度出现断裂，
因此政府如何长时间建立服务、补足人力是很重要的，例如可让健康的退休人力在社区中
维持劳动力，服务他人，或是培训大专院校志工担任居服员，达到照护无缺缝。另外，外
劳应该要如本国居服员，设立团体互助机制，让外劳能有精神支持，并交换工作技巧。
劳动部跨国劳动力管理组组长赖家仁说，过去订定《就业服务法》时，当时的时空背景是
希望外劳是短期、补充性的劳力。如今却被批评家事劳工的劳动保障不足的问题，并演变
成外劳为主、本劳为辅的情形。赖家仁强调，劳动部希望政策能够兼顾失能家庭的需要与
外籍劳工的权益。
杨玉欣回应，不是反对外劳提高劳动条件，而是政府不可以把所有责任和负担转嫁到失能
家庭身上。杨玉欣要求，劳动部应该在1个月内，修正外籍看护来台照顾年限的问题，并
于今年内提出至少10个创新服务方案。