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从318学运到拦立委座车 监委：叛乱民兵行径
今年425到429之间发生了3波反核民众街头运动，包括国民党立委蔡正元座车遭民众拦阻
与盘据忠孝东路等冲突，监委周阳山主动调查，他在卸任前夕提出的调查报告中指出，
318反服贸占据国会或对国会议员进行包围威胁的方式，以达成自己的诉求，是“反民主
”类同叛乱民兵行径，对持不同意见的人毫无尊重，也践踏了台湾民主体制已经建立的宪
政法制、代议政治和公投程序。
周阳山在报告中特别引用《联合报》的两篇社论，表示此种情形尤其令人感到忧心：包括
“游击式”的抗议与袭击，容易引爆冲突，危及不特定民众的安全。在情绪交互感染下，
示威者容易自以为是正义化身，进而在街头“猎巫”，对不同立场的人表达敌意。街头群
众一面倒的情绪发泄，容易被过度放大，更不利于社会的理性对话。
周阳山也提到，近期国内的群众运动，印证了“破窗理论”所产生的负面效应不容小觑。
自“318学运”部分大学生高举“捍卫民主”口号强占立法院后；接着有群众“路过”包
围中正第一分局；此后，继之而来是反核群众包围国会、霸占台北市重要街道；甚至有民
众利用脸书号召网友，意图串联瘫痪台北市捷运，侵害更多民众行的权利，造成社会的动
荡不安。
周阳山认为，“破窗理论”强调面对不法者，多数民众不能抱持事不关己的消极态度；唯
有积极支持政府伸张公权力，社会才不至于长期陷入“民主逆流”，使多数人的权利反被
少数人所绑架。然因群众运动发展样态日趋复杂，且因权责机关无法适时制止不法脱序行
为，立即绳之以法，导致若干陈抗群众气焰日益猖獗，甚至出现少数心存侥幸者“免费搭
车”（free rider）的违法行为。
为了调查此案，周阳山在6月9日约询台北市市长郝龙斌、台北市警局局长黄升勇、警政署
副署长蔡俊章、国家通讯传播委员会副主任委员虞孝成及相关主管人员；6月11日则约询
最高法院检察署检察总长颜大和。（吴家翔╱台北报导）
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我话说完，谁赞成，谁反对