【新新闻】能卖80元的蒜头12元贱收，云林蒜农被打劫还要投票感谢
http://goo.gl/g3q2vB
文／郭琼俐、吕苡榕
台湾农产品的产销制度不完善，“谷贱伤农”的例子时有所闻。全国最高民意代表的立法
院，常常成为“农产品促销中心”，立法院长王金平带着蓝绿立委大啖柳丁、荔枝，甚至
吃鸡肉、啃猪脚的画面时常可见，也成了台湾国会的特殊风貌。
蒜头产地价格大跌，不可免俗的，王金平也在云林民进党立委刘建国请托下，在立法院促
销蒜头，还高度配合戴蒜头斗笠、挂蒜头项链，让国会议长活脱成了布袋戏大侠“史艳文
”。
政治人物竞相帮忙推销
加入“抢救蒜头大战”的不只是国会议长，全国商业总会理事长赖正镒，也以“云林同乡
总会”总会长身分，大力促销蒜头，还提出“买蒜头抽奖住涵碧楼”的促销活动。
赖正镒是前立委许舒博的妹婿，而许舒博是云林重要派系“许派”的领导人。王金平、赖
正镒等政、商界重量级人士，卯起来促销蒜头，这些场合里，却不见当过两届云林县长、
目前是台湾省商业会理事长的张荣味。
云林是全国蒜头最大产地，张荣味家族和云林县农会、乃至全国农会系统关系密切；现任
“中华民国农会”理事长萧景田是张荣味好友，总干事张永成是张荣味妹妹、立委张丽善
的丈夫。
张荣味过去对蒜农着力甚深，现在他的家族与派系成员，也积极在促销蒜头。张荣味的女
儿、现任立委张嘉郡，和她的姑姑、国民党云林县长参选人张丽善，日前也会同云林县农
会总干事简明钦、云林旅外同乡会乡亲等，在台北举办蒜头促销活动。
众人分台竞技，各卖各的蒜。只能说，大家脑里的盘算，和口袋里到底装什么蒜，在辛香
浓烈的蒜头气味中，可闻出不少政治味。
当蒜头收购变成“选票保证”
云林的蒜头产量，占全国近九成，蒜农人口多，但纯朴的农民只会种蒜头，不懂、也没有
能力行销蒜头；蒜头的价格，长年由大盘商掌控。
据了解，云林县境内的蒜头，都由四大盘商收购。其中和云林最大政治家族有关的水林乡
某盘商，更占了五成的收购量，可说是“喊水会结冻”。
蒜头价格，除了品质和当期产量外，“关系”也是一大因素。同在云林境内，海线和山线
蒜头，一斤收购价可能相差三元，原因就在蒜农和盘商的交情。
地方人士说，某蒜头大盘商，根本上即是一个组织严谨的政治系统，透过椿脚或干部去找
蒜农，提供好一点的收购价，条件就是选举的时候要支持该系统。
农民为了辛苦所得的蒜头可以卖好一点的价钱，会忠于承诺；而他们被剥削之余，却也觉
得盘商有照顾到他们。这种绑桩方式，比透过村里长有效且安全；透过合法的收购蒜头，
不会被检调盯上，也不必再隔着一层村里长等中间人，达到“组织扁平化”的效果。
今年因蒜头的种植面积大增，加上气候适合造成丰收，又遇上选举年，大盘商有更大的空
间压低价格，在收购价和农民之间的关系取得筹码。只是蒜头价格低，蒜农苦不堪言，压
力就到云林县政府和农委会身上，地方和中央政府得设法解决问题。
农粮署从四月起，辅导云林县政府启动外销、贮存、加工等产销调节措施，已消化了数千
公吨蒜头。云林县政府也努力和各量贩店合作直销蒜头，还寻求大企业认购云林生产的大
蒜。
今年蒜头还有一半在农民手中
但云林蒜农说，现在还有一半的蒜头在农民手里卖不出去。蒜头的问题是会失重，农民最
久只能放到农历九月，届时不管价格多低都得卖掉。大盘商有专业的仓储，可大幅降低蒜
头失重问题，这也形成蒜农必须抢卖的压力。
“照顾”蒜农不遗余力的张荣味，担任云林县长时，曾在蒜头价格低迷时，编列数亿元预
算收购蒜头。张丽善就一再强调，张荣味时代筹措财源，进行蒜头保价收购，解决蒜农生
活问题，她批评现在的云林县政府没有积极作为。
不过，以公库的有限经费，收购特定农民族群所生产的农产品，是否公平，有待商榷。
云林县政府指出，一九九九年下半年及二○○○年度，当时张荣味执政的云林县政府，以
收支对列编列五．九九四亿元，当年实支三．○八三七亿元购买蒜头，次年这批蒜头以二
九四万余元，标售给合作社场当肥料，导致县库亏损三亿余元，对财务已很困窘的县政府
，无疑是雪上加霜。
更可怕的是，收购本土蒜头和进口外国蒜头，几乎掌握在同一批人手里。这些人一面压低
本土蒜价格，一面进口蒜头到台湾，两边通吃。
刘建国指出，二○○九年他补选上立委，第一件事就是帮蒜农处理问题，那时越南蒜大量
进口到台湾，但很多是中国蒜头假冒进来的，就他了解，越南产的蒜头供越南人自己吃都
不够，不太可能出口，都是中国蒜伪装成越南蒜，转进台湾。
中国蒜和台湾蒜剥开的形状不同，辣度也没有台湾蒜强，很容易区别；但在管制松散下，
还是大量流入台湾的零售市场与小吃店。
刘建国说，去年初他召集海关、农委会、台湾蒜头协会等代表研议，做成“越南进口大蒜
，须提供越南商工总会核发之产地证明”、“农委会使用更科学方法鉴定进口蒜”等四点
决议。
连北韩蒜都来了
不过，进口蒜头还是防不胜防。刘建国说，有一次，有人向他通报，竟有北韩蒜头要进口
，他及时去农委会抗议，才把这批蒜头挡下来。受世界贸易组织（ＷＴＯ）规定，台湾须
以关税配额方式开放蒜头进口，但北韩没有加入ＷＴＯ，蒜头都差点被运进来，可见其中
有多少利益可图。
农委会现行开放进口蒜头时间，是每年十到十二月，因这段时间台湾自产蒜头已销售差不
多，农委会评估，此时进口蒜头对农民伤害较小。但进口的蒜头会被照过钴六十，可以放
很久，盘商便可透过慢慢释出进口蒜头的量，调节市场价格。
在复杂的政治与农产品复合式经营结构下，加上本土与进口市场双重垄断，蒜头价格的循
环战中，赢的永远是商人，输的永远是农民。