新头壳
由行政院财政健全专案小组会议于3/28决议的军公教退休俸发放政策变更，昨晚让阁揆江
宜桦全盘推翻！原本军公教月退发放方式从明年起将由现行半年预发1次，改为季领，国
库因此可省下3.83亿元利息支出，2017年再改为月领，政府更可因而省下每年6.4亿的利
息支出，但江宜桦认为，这点小钱对国库挹注有限，但恐影响支领人的财务规划，因此裁
示维持现行制度。对此，政院发言人孙立群今（17）日否认该政策转弯涉及年底选举考量
，而且江宜桦是在昨天才知道该决议，所以直接裁示不实施。至于是否与总统府决策有关
？孙立群则表示，自己没有参与昨天下午的会议，并不知情。
根据“公务人员退抚给与定期发放作业要点”，目前军公教退休人员是采“预领”半年退
休金的方式，分别在每年元月及7月的16日发放，近几年来国库困窘，经常都得以“举债
”的方式发放军公教退休金，因此，中央和地方都会有“利息损失”的情况发生。
另外，退休人员死亡的月退休金是计算至“当期”，即自死亡之次一个定期才停止发放，
换句话说，退休人员于1月、7月死亡时，多领的的5个月退休金不用缴回，若退休金改为
季领或月领后，也可以为国库省下不必支出的退休金。为此，财政健全专案小组会议才会
于3月底做出决议，改变军公教支领退休金的方式，并由退辅会等相关单位发函告知退休
人员。
未料，军公教退休金发放方式的改变，引发部分军公教退休人员及国民党籍立委的反弹，
担心年底选举会因此“铁票松动”，并以旅居海外者必须每半年回国领钱，改成按季领或
按月领，会增加舟车劳顿及交通费用成本的问题。事实上，军公教退休金早采汇入个人户
头的方式，并无前述问题存在，另根据“公务人员退抚给与定期发放作业要点”，领取月
退休金者若移居国外，应于每年11月底前，检具我国驻外单位出具的证明，就可以申请发
给，并不影响受领人的权益。
对于外界批评该政策大转弯的主因是执政党考量到年底选举，孙立群则说，如果有选举考
量的话，当初就完全不会提这个案子，因为该案对选举当然有负面影响，而当初提这个案
子完全就是因为财务跟预算这方面的考量。
孙立群说，如果军公教退休金由半年发送1次改为3个月发放1次，中央可以省下1.79亿、
地方可以省下2.04亿，加起来就是3.83亿；而改为按月发放，中央可省下2.99亿、地方省
下3.41亿，加起来6.4亿。不过，江宜桦昨天下午知道该政策后，认为今年税收增加不少
，而该政策可能会让很多退休的军公教长辈，因制度改变造成不便，因此，才裁示暂不实
施。
至于该政策的转弯是否总统府有给意见？孙立群也解释，昨天的会议是从下午就开始，当
他知道这个结论时已经是晚上8点了，再准备一下新闻稿，所以才在晚间10点发出。但其
间有没有总统府那边的意见，“我真的不知道，因为我没有参加这个会议，不过，这是院
长就可以决定的事情，所以就由院长决定”。
不过，这几年政府频频叫穷、举债屡创新高甚至不惜因此增税“开源”，当此之际，6.4
亿对政府而言，居然只是“节流”的一笔小钱，若以此逻辑推论，财政健全专案小组会议
3个多月前的开会结论，都已经要宣导施行了，却连江揆都不知道，一旦知道了，也随时
可以推翻，该小组似乎也没有存在的必要了！
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备注:
689：6.4亿比海角七亿少啦