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今（4）日立法院行使监察委员同意权投票，由于总统马英九所提名的29
名监委被提名人各有争议，除了遭到在野党质疑，多位国民党籍立委也
呛声将让部分监委落马。今日国民党团推翻原先“开放让党籍立委自由
投票”的决议，祭出党纪处分跑票立委，引起民进党、台联党全力杯葛
监委同意权投票。立法院长王金平在中午时宣布，投票权行使程序尚无
法行使，投票无法顺利进行，党团协商也无法获得共识，人事案另期处
理；本次临时会也提早结束。
究竟是哪些争议事由，让第五届监察委员难产？沃草整理各监委提名人
的相关争议资讯，让读者全面了解本次监委难产的始末：
■张博雅 监察院院长（提名职位）
中央选举委员会主任委员 （重要经历）
2013年9月“马王政争”时，张博雅担任中央选举委员会主任委员，以
罕见的效率半小时内送出撤销立法院长王金平立委资格的公文。此次被
提名为监察院长，距离上任中选会不过几个月的时间，被质疑是因“护
主有功”而加以酬庸。
2000年10月，亲自带领争议人物赌博大亨美国拉斯维加斯威尼斯人集团
（The Venetian）总裁安德森（Selbon G. Andelson）拜会前总统陈水
扁，主张离岛应开放博弈事业。
■江绮雯 监察委员
前任立法委员、现任台北市社会局长
具有国民党党籍，在担任台北市社会局长期间，曾因泼水赶游民事件遭
纠正，提出纠正者则是寻求连任的现任监委高凤仙，江绮雯表示，“纠
的好。”
■章仁香 监察委员
曾任原民会主委、国民党副主席；现任新竹县副县长、新竹瓦斯股份有
限公司董事
具有国民党党籍，担任原住民主委时，于立法院备询却对原住民议题一
问三不知，88风灾时遭质疑救灾不力，监察院长王建煊对章仁香发重话
表示“一定要弹劾”，国民党籍立委也对其作为多有不满。
在2007年9月曾以国民党副主席身分前往中国考察，承诺要进行两岸经
贸合作。
■高凤仙 监察委员
高等法院法官、家庭暴力防治法起草人
不顾侦查不公开原则，硬是要介入李宗瑞案。
基督教台湾信义会反婚姻平权，开立募款帐户并募得新台币2,000万元
，但款项交代不清下恐违反《公益劝募条例》。而信义会所属的“台湾
宗教团体爱护家庭大联盟”成立，是在与高凤仙的餐叙上拍板定案。
■余腾芳 监察委员
前立法院副秘书长，现任监察委员
曾表示立法院长王金平是提拔自己最多的人，上一次任监委也是王金平
推荐，2013年9月“马王政争”时，主动申请回避，被绿营立委质疑弃
王保马。
■李月德 监察委员
曾任台北市审计处处长，现任朝阳科技大学会计系兼任学门讲座教授
曾力挺时任台北市长的总统马英九特别费案。在科员承认以大额发票取
代原本特别费的3,000余张小额发票后，李月德表示审计单位不予承认
这3,000余张发票，即使曾经派员前往了解，但仅止了解、并未索取。
■刘德勋 监察委员
前陆委会主委，第一金证券董事长
总统夫人周美青在政大法律系的同窗同学，在陆委会任职长达20年，同
时也接任“财团法人台港经济文化合作策进会”董座，被赋予推动台港
交流的任务。
今年三月初，公股金控高层人事大异动，刘德勋获得第一金证券董事长
就被外界质疑酬庸，三个月后刘德勋被列入新监察委员的名单，被媒体
评为金融界奇观。
■陈庆财 监察委员
行政院秘书长、兆丰金董事
媒体指出，提名陈庆财与行政院长江宜桦在研考会、内政部的资历有关
，并被评为“几乎是近亲繁殖”。
■薛春明 监察委员
曾任监察院调查处副处长，现任台北市副秘书长
2013年二月薛春明被台北市长郝龙斌延揽后，自此凡是监院对北市府提
出的调查案，诸如发生重大弊端的美河市案、太极双子星案、一品苑案
，北市府一律派出最熟悉监院调查业务的薛春明上阵说明，每次都化险
为夷。
■程仁宏 监察委员
现任监察委员
检察总长黄世铭第一次弹劾审查会以5票对5票未过，调查监委吴丰山和
洪德旋二度提出弹劾，程仁宏原本“因公请假”，却在第二次弹劾审查
会召开前取消约询出席审查会，因此程仁宏临时加入黄世铭案的第二次
弹劾审查会，最后6票对6票弹劾未过，黄世铭再次有惊无险过关，程仁
宏护航黄世铭的传闻不胫而走。
■李炳南 监察委员
现任监察委员
前新党成员。出席率最低，调查成案率仅40%敬陪末座，当时监察委员
荐审小组无人推荐。
曾经针对“前总统李登辉是否为日本人私生子”进行调查，并表示自己
工作到下午17时30分就算是在加班，被立委质疑绩效不彰、思维与现实
世界脱节。
■陈小红 监察委员
政治大学社会系名誉教授、经建会副主委，现任国家安全会议咨询委员
原本不在监察委员提名人的名单中，被追加提名的理由是“担任教授职
达十年以上”，研究专长为中国区域研究、福利政策等，限于国安局研
究人口政策，被立委质疑是在违背既有提名程序下，让荐审委员被迫背
书的被提名人之一。
■施鸿志 监察委员
中央、地方政府都市计画委员会委员
桃园的航空城征收农地，迫使老农喝农药自杀，在内政部召开航空城审
议会时，主席施鸿志看见媒体来采访不但当场发飙，最后甚至干脆宣布
审议会结束不开。
■蔡培村 监察委员
高雄师范大学校长
主张台湾对中国的“三限六不”不合理，呼吁教育部松绑。
六月初惊爆高师大博士班录取八人都是权贵，都没有相关学经历及背景
，甄试项目仅分30%资格审查、70%口试，完全不需准备研究计划书供审
查，与他校相比较宽松且配分比例失衡，而蔡培村并未回应质疑。
■王惠珀 监察委员
台北医学大学药学系专任教授
原本不在监察委员提名人的名单中，被追加提名的理由是“担任教授职
达十年以上”，曾推动医药分业，被立委质疑是在违背既有提名程序下
，让荐审委员被迫背书的被提名人之一。
■包宗和 监察委员
台湾大学副校长
主张一中共表、提倡统一公投，曾屡次抨击318学运，认为服贸协议只
能包裹表决。
并自言“原本申请的是考试委员，但却变成监察委员”，原本不在监察
委员提名的名单中，被立委质疑是在违背既有提名程序下，让荐审委员
被迫背书的被提名人之一。
■康照洲 监察委员
前卫生署食管局局长，现任台大毒理研究所教授
因为食品安全问题，遭到监察院纠正18次。加上媒体爆料，在农历年前
食管局就发现毒淀粉，但经过三个月遭民众举发后，消息才被爆出，立
委指控食管局隐匿资讯，也怀疑中间作业流程只抓下游、包庇上游厂商
，康照洲也在毒淀粉风暴后辞去时管局局长职务。
■尹祚芊 监察委员
台北荣民总医院护理部主任，现任监察委员
2011年台大医院进行移植手术，捐赠者患有爱滋病，受捐者有可能也因
此感染，尹祚芊弹劾台大医院急救部主任柯文哲，引发外界舆论质疑。
尹祚芊办公室秘书李智慧已经借调到监察院工作，却仍然领取荣总不休
假奖金，没有依照规定留职停薪。
■沈美真 监察委员
现任监察委员
2013年因认为台湾离婚率高，是因为“国人太容易放弃、东西坏了要修
理”，并主张落实《家庭教育法》，并认为离婚有害儿少身心和家庭权
益，进而推动约询内政部、教育部等等单位，前内政部长李鸿源表示，
“离婚并非政策造成，这种（约询）没头没尾、五四三，不会亲自出席。”
民众则是认为结婚、离婚应该尊重双方自由意志，也不该污名化单亲家
庭，质疑监察院管错方向。
■许国文 监察委员
罗许文教基金会董事长
国民党籍，宜兰政治势力许派开山祖师、统府资政许文政之子。立委段
宜康指出罗许基金会掌握罗东博爱医院，许国文夫人则在罗东博爱医院
任会计，时任驻美代表、现任国安会秘书长的金溥聪，以及前中央社董
事长罗智成都担任罗许基金会董事，外界质疑许国文背后盘根错节的政
商关系无法监督政府。另有立委指出，罗许基金会去年收到新台币100万
元捐款，但许国文与其夫人年薪合计近新台币600万元，被质疑操守有问
题，许国文则辩称这笔薪水由罗东博爱医院支付。
■许文彬 监察委员
国策顾问、律师
曾护航叛国犯林毅夫，被中国邀请前往北京观看国庆阅兵，但在离开北
京的住宿点前被制止，自言“律师加国策顾问，大过阳春监委”。立委
邱议莹质疑他有“大中国思想”，许文彬指控此说为污蔑而激动叫嚣，
立法院副院长洪秀柱三次提醒“请控制情绪”，许文彬并未理会，质询
被迫中断。
■范良锈 监察委员
曾任台北捷运公司副总经理、台北市政府副秘书长、桃园县副县长、公
共工程委员会主任委员、光世代建设开发有限公司董事长，现任国策顾
问
受到总统马英九一路提拔的爱将。曾因台北捷运文湖线频传当机、断电
停驶等事故受到申诫，担任阁员时在代理陈情会主席时怒呛环保团体，
被质疑不能倾听民意。美河市案被监委纠举图利日胜生，让日胜生15栋
大楼可以盖在原本因“促进公共利益”而征收的民地上。
2007年申报财产中有桃园中悦捷宝花园广场的房地产，但该笔申报2010
年后消失，今年被提名监委后，该笔房地产又回到名下，被立委尤美女
质疑逃漏税。范良锈称此异状可能是秘书忘记申报，或是监察院公报误
植。
■仉桂美 监察委员
中央选举委员会委员
具有新党党籍，在中选会上任不到数月就要转职。
■王美玉 监察委员
中国时报社长
在中国时报工作32年，被外界视为旺旺中时集团董事长蔡衍明的心腹。
任内曾发生中国时报置入中国官方广告，2014年1月1日公告的改版启示
，表明两岸要走向终局统一。王美玉对此辩称，报社工作有编采、广告
、发行，她虽身为社长，但不管理编采部门。