别把公务员累死 学者吁成立智库
http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8776718.shtml
【经济日报╱记者韩化宇╱即时报导】
2014.07.01 06:30 pm
台大财务金融系教授沈中华表示，擘划一个长远宏观的政策，背后需要坚实的研究团队，但
相较央行设有经研处，金管会却无专职的研究部门，导致制定政策时没有能力看远、找出大
趋势，只能在细节上钻牛角尖。他直言，台湾公务员制度设计不周延，政策往往成为无头苍
蝇，没有目标方向，个别官员再优秀也枉然。
金管会今天满十周年，产、学界对金管会下一个十年充满期许。沈中华指出，金管会在草拟
组织架构时，原本有规画研究部门，却被立法院以控制预算为由给删除。 他说，在制定政
策时，有人要从高处看，有人需看得很细，也有人负责看方向。但因金管会缺乏研究部门，
没有人站在高处做长远规画，以及针对国际趋势做分析，制定出来的政策，往往变成“舍远
求近”；金管会周边虽有金融研究院、证基会等研究单位，但效果比不上直接设立研究部门
。 沈中华强调，金管会官员非常认真优秀，但因人力编制精简，官员忙碌加上疲惫不堪，
以致无法静心思考未来。况且，台湾每年都在喊“博士过剩”，为何不在公布门设立研究部
门，吸收这些人才？各国都在为菁英搭建舞台，“我们却在拆舞台！” 至于金管会的监管
政策，沈中华表示，不能因害怕出问题，就限制业务，或不准别人来台挂牌（指F股争议）
，这是“主管机关的怠惰”。监管技术需要磨练，把所有人都挡在门外，风险管理能力如何
提升？ 沈中华强调，台湾要成为区域金融中心，监理能力必须更强，不能“怯战”，一碰
到不熟悉或和中国大陆相关的业务，就关紧大门。该开放的要开放、该严惩的要严惩，区分
好坏是金管会的责任，不断地提升监管技术，台湾甚至可以输出风险管理能力，这才是小国
的生存之道。