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中加商业周刊
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非盟峰会在马拉博召开 农业与粮食安全为主题
6月下旬的马拉博，时雨时晴。正在这里出席非洲联盟峰会的各国高官们似乎也很难把焦
点完全集中在峰会确定的主题——“农业与粮食安全”上。讲谈农业发展之余，他们的话
锋总会不由自主地转向地区冲突、恐怖主义等安全问题。
　　在日前的非盟常驻代表会议上，非盟委员会主席祖马提醒与会代表，目前距非盟提出
的2020年在非洲大陆结束所有战争的目标仅剩5年，但非洲一些国家的战乱不仅没有停息
，恐怖主义、跨国犯罪等活动却日渐猖獗。她呼吁非洲国家努力构建包容、公正和宽容的
社会，为和平、发展和共同繁荣创造条件。
　　近年来，昔日世人眼中积贫积弱的非洲大陆，随着经济发展步伐的加快，正日益成长
为世界政治和经济格局中新的亮点。丰富的资源和巨大的人口红利，让世界对非洲的未来
充满信心和期盼。非盟自身也信心满满，不仅提出了在2020年结束所有战争，2025年消灭
饥饿的目标，更发起了“2063远景规划”，力图在50年内建成一个一体化、和平繁荣的新
非洲。
　　理想与现实总有差距。从中非共和国、南苏丹的内乱，到尼日利亚首都阿布贾汽车站
爆炸事件、北部村庄接连遭袭、女学生集体遭绑架，再到肯尼亚首都内罗毕和港口城市蒙
巴萨连遭恐怖袭击，非洲的恐怖活动不断，就连素来平静的非洲之角国家吉布提也不能幸
免。
　　遭受西方列强奴役的历史早已过去，但殖民者在非洲遗留下的划界不清、种族分立、
经济结构单一等种种痼疾却仍未治愈。不仅如此，西方大国利用非洲国家现阶段能力和资
源有限，仍在通过或明或暗的手段，实行干预政策，甚至对非盟进行边缘化处理。北非之
乱、科特迪瓦内战、马里危机的背后都有西方大国的身影，甚至一些非洲国家的选举，也
让人隐约看到了外来的推手。
　　对于非洲的问题，非盟一直倡导用非洲方式解决。尽管自身和成员国能力仍有局限，
非盟努力构建自己的和平与安全机制，如筹建快速反应部队、参与索马里等成员国的维和
行动、调解成员国冲突等等，在维护地区安全方面取得了明显成绩。
　　发展离不开和平安定的社会和政治环境。赤道几内亚外长莫奎说，新出现的地区安全
威胁不仅破坏了非洲形象，而且制约了非洲发展，非洲国家必须找到制止冲突和恐怖主义
的解决方案。他呼吁非洲国家通过提倡社会和谐及促进包容性增长来改善安全环境。
　　战乱未平，恐怖势力蔓延，非洲走向经济腾飞、实现复兴理想的道路布满荆棘。但非
洲大陆走向经济发展、政治和社会稳定的大趋势不容改变，相信饱经艰难岁月的非洲人民
终将会凭借自己的劳动和智慧，走出一条非洲复兴之路。(记者 王湘江)
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