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极右派、疑欧派大跃进 欧洲政治地震
欧洲议会（European Parliament）选举投票25日落幕，根据最新开票结果与投票所出口民
调，多个国家的极右派与“疑欧派（eurosceptic）政党大有斩获，中间阵营则损兵折将，
势将深刻改变欧洲政治生态，政经统合进程可能中挫，欧盟5亿人民都难逃影响，法国总理
瓦尔（Manuel Valls）形容这是一场“政治地震”。
法国极右派“民族阵线（FN）与其英国同路人“英国独立党”（UKIP）都缴出漂亮成绩单，
未来他们将会联合其他极右派政党，削减欧盟权力，甚至企图废除欧盟。
法国FN得票率25%，可分得25席，与2009年的3席相比简直是大跃进；中间偏右的“人民运动
联盟（UMP，前任执政党）21%；现任执政党社会党（PS）只拿到14%，是历来最差成绩，声
望原本就低迷的奥朗德（Francois Hollande）总统再遭重创。
FN领导人勒潘（Marine Le Pen）在巴黎发表胜选演说：“人民发言，声如洪钟。他们不想
再被法国之外的人领导，那些欧盟执委会执委（European Commissioners）与技术官僚根本
不是民选的。面对全球化，法国人需要被保护，他们要掌握自己的命运。”
但是欧洲议会主席、德国籍的舒尔茨（Martin Schulz）如此评价FN的胜利：“这是欧盟历
史上黑暗的一天，一个种族歧视、仇外、反犹太的政党，居然能够拿下25%选票。”
英国UKIP则以27%的得票率一枝独秀，险胜执政党保守党（24%）与最大反对党工党（25%）
。UKIP党魁法拉吉（Nigel Farage）25日在伦敦表示：“从今天晚上开始，欧洲统合不再是
无可避免。”
欧洲议会的“政党”比较特殊，是以意识形态为原则组成的跨国政团，目前有7大政团：欧
洲人民党（EPP）、社会民主党（S&D）、欧洲自由民主联盟（ALDE）、欧洲国家联盟（UEN
）、绿党─欧洲自由联盟（Greens-EFA）、欧洲保守与改革党（ECR）、欧洲联合左派─北
欧绿色左派（GUE-NGL）、欧洲自由民主党（EFD）。
分析家预期，在欧洲议会全院751席之中，中间偏右的EPP大约会占有212席，虽然仍是最大
政团，但是较上一届剧减62席。左派的第二大政团S&D拿到186席，缩水9席。ALDE约70席，
GUE-NGL约55席，都较上一届退步。反对欧洲统合的EFD应可维持33席。
尽管成绩极不理想，EPP领导人、卢森堡前总理容克（Jean-Claude Juncker）仍然声称，欧
洲选民仍然支持欧洲统合，“部分媒体说极右派赢得选举，并不正确。”容克正在竞选下一
任欧盟执委会（European Commission，欧盟的行政机构）主席，是目前较被看好的人选。
欧盟的立法机制其实是“两院制”，欧洲议会相当于“下议院”，与“上议院”欧盟理事会
（Council of the European Union，由成员国部长组成）共享立法权，制衡欧盟执委会，
但是欧洲议会不能主动提出法案。欧洲议会本届投票率约43.1%，较5年前微升0.1%，但已经
是欧洲议会选举1979年登场一来，头一回投票率不降反升。
除了表决法案和预算案，欧洲议会另一项重要职能是对欧盟执委会主席人选行使同意权，其
程序如下：由28个成员国领导人组成的“欧洲理事会”（European Council）参考欧洲最新
一轮选举的结果，提名新任欧盟执委会主席，送交欧洲议会行使同意权，这位候选人必须得
到过半数议员支持。
欧盟执委会主席一任5年，可以连任。现任葡萄牙籍主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）将
在今年10月31日卸任，新任主席选举将在7月进行。
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