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2019-05-30 23:21 经济日报 编译汤淑君／综合外电
美国政府重启对伊朗贸易制裁，已促使美国的一些盟国研议发展一套不倚赖美元进行交易
的体制，以降低美国对国际贸易的宰制。
美国总统川普去年决定撤出世界六强在2015年与伊朗签署的核协议，并对伊朗重新施加贸
易制裁，包括禁止与伊朗银行进行美元交易。但美国传统盟友英、德、法都不支持，已研
拟称为“Instex”（意为“支持贸易往来工具”）的新制，让企业不用美元也能与伊朗贸
易。这套以欧元为基础的系统仍在微调中，尚未正式运作。
需从伊朗进口石油的印度已在去年11月采用替代贸易体制，用来加速与未受制裁的企业和
货物有关的贸易。但华尔街日报检视印度海关货运资料发现，跨国企业正采用这套系统与
名列美国制裁名单的伊朗企业交易。
至于亟欲摆脱美国控制的中国和俄罗斯，也分别推广自己的替代方案，避开形同受美国宰
制的全球银行转帐体系，改用人民币或卢布取代美元敲定交易。ING集团去年公布的资料
显示，中俄2017年双边贸易超过18%是以人民币和卢布交易，高于2013年的逾6%。若中国
以人民币与受美制裁的实体交易，美国将难以察觉，遑论阻止。
由于使用其他货币交易成本较高、也较不方便，全球贸易长久来以美元进行，赋予美国强
大的支配力，也使敌国易受制于华府贸易制裁。欧、印、中、俄的新安排不至于改变美元
在全球贸易的支配地位，却会逐渐削弱美国在全球各地落实制裁及其他政策的力量，也可
能让歹徒和恐怖主义人士更容易把资金移出美国监管当局的视线外。