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上报　核食与核废 差距有多远
读者问：“听说有人把日本核食当成核废看待，我想这也太夸张了。”一般来说，吃的总是
要比废弃物严格，一般人若听到核食等于核废，难免觉得夸大，不过，在日本，若有人提出
类似说法，大概是以下理由。
跟核能清除制度相比
据核能清除制度（Clearance制度、见下图），有辐射污染的物品，若要做为金属或水泥之
类的再利用，或者做为废弃物加以掩埋，国际原能总署认可的标准是，日常生活中（含自然
放射线）所受放射线的1/100以下，约一年0.01毫西弗（人体受辐射影响的单位）以下，如
此才能无视它对人体造成的影响。
＊Clearance制度（クリアランス制度）标准图示（来源：Japan Atomic Power Company）
而要达到核能清除制度的要求，就核灾后最常被注意的人工核种铯134、137来说（其他核种
另有规范），根据国际原能总署规范，标准为0.1贝克/公克，也就是100贝克/公斤（辐射强
度单位），和现行日本中央政府的核食标准是一样的。
因为这样，民间团体“福岛第一核电厂周边监视计划（f1-monitoring-project）”共同代
表小泽洋一说：“把放射性废弃物跟食品设为同标准，这样的做法我无法理解。令人感觉像
是世界末日。”
跟核电厂规定相比
据朝日新闻报导，2012年4月，东京电力公司公布，柏崎刈羽核电厂对于低阶核废弃物的管
理方法。“每公斤100贝克以下的核废弃物，作业员要在戴面罩与手套的状况下，装入铁桶
中严格管理，搬出厂外时，还要倒入水泥和土混合的砂浆加以固定，防止漏出。”
接触过这些核废弃物的作业员衣物或手套，虽然还没有决定废弃方法，但也会考虑用水泥封
装。100贝克/公斤以下的核废弃物要如此小心，100贝克/公斤以下却可以吃，不少人因此感
到惊讶。
100贝克比1000贝克严格？
读者插入追问：“可是，听说欧盟等国家，对于食品辐射容许的标准，甚至有1000贝克/公
斤以上的，日本的100贝克/公斤，不是特别严格的标准吗？”是有这样的解读角度，在日本
的电视里也出现过，见上图，蓝色部份，欧盟对肉的标准写1250贝克/公斤等等。不过，若
是了解到设定的背景，便会发现无法一概而论。
查看欧盟在福岛核灾刚过时发的新闻稿，会发现欧盟标准有些前提，像是“是核能事故或放
射能相关紧急状况”（following a nuclear accident or any other case of
radiological emergency）、“假定食物（只）有10%受核辐射污染（注：日本对非婴儿食
品的设定是50%）”，自车诺比核灾后（因应当时的紧急状况而设定）24年未变，未来可能
需要修改，以及追加辐射被曝不超过1年1毫西弗等等。
简单地说，各国的背景设定，各有不同，像美国是假设3成食品遭污染，一年被曝5毫西弗以
下（米国：5ﾐﾘｼｰﾍﾞﾙﾄを采用し、食事摂取量の30％が汚染...），很难一概而论。
＊曾在白俄罗斯长年行医的菅谷昭，也是长野县松本市市长，在演讲中表示，该市的学校营
养午餐，即便验到微量也不使用。
尽管研究标准本身有无问题即可，不同标准之间前提不同，不宜比较，但若真要比，以核灾
国比核灾国，例如日本100贝克/公斤，乌克兰（车诺比核灾）40贝克/公斤（主食的面包是
20贝克/公斤）；或者日本国内比日本国内，例如地方政府有的比照乌克兰订40贝克/公斤，
通路低的有0.5贝克/公斤，相对上会比较适宜。
更重要的是，即便订下较低的标准，实务上，在部分日本地方政府与白俄罗斯学校（车诺比
核灾区），给学童的食物是以无放射性铯污染（验到微量就不采用）或接近于零贝克为原则
。台湾进口食品里，日本占4分之1，消费者不无天天摄取的可能，可参考不同核灾国的做法
＊菅谷昭于环境省福岛核灾住民健康管理专家会议上提出的简报，简要翻译见图，在这一张
之前，前一张是低污染地区也有种种病症。（来源：环境省网站）关于白俄罗斯灾后新生儿
的健康情形。
曾在车诺比核灾区长年行医的医生、长野县松本市市长菅谷昭说：“身为市长，我也知道生
产者的立场，我也知道什么都很严格并不好，可是这次，为了孩子，严格把关并不奇怪，即
便大人得吃标准以下的食物，至少得守护孩子跟孕妇。”（参照上图）
据白俄罗斯保健官员说明，在不得不继续住在污染区的前提下，吃标准以下的食物，还是要
定期接受健康检查，并尽可能地暂时移居到非污染地做保养，透过无污染的环境与饮食，帮
助人体代谢人工放射性核种。虽然台湾不是核灾国，但若进口核食，是否也要为此定期健检
？并间隔性地移居保养呢？
核灾前后检测差异大
此外，灾前与灾后的检测方法差别很大。举个仔细的例子，据女川核电厂在灾前发布的新闻
稿，由于和附近地区签定安全协定书的关系，厂方对附近植物做辐射检验，时程总共需要6
天，单单干燥处理就要80小时，灰化处理要24小时。
而现在日本对于食物所做的辐射检验，许多都比前述检测宽松地多，灾后所用的“紧急时测
定”，在官方说明的举例里，检验最长的也只有1小时，若是所谓的福岛米全量全袋检查，
不但没有干燥或灰化处理，测定时间不过数秒而已（下图红圈部分）。
＊福岛米全量全袋检查，标榜新机器新性能，一袋只要检测数秒可完成（红圈部份）。来源
：福岛县政府。
即便两方能做到的精确程度原本就不在同一水平（女川核电厂检查可到0.1贝克/公斤），但
光是工序就差一大截，加上现在的检验几乎都无法验β线核种（如锶90）等原因，部份消费
者因此无法信赖。
小结
部分日本民众因为不同辐射防护标准之间的杆格，与检验方法的差异，对核食有不信任感，
就台湾的立场，除了日本核食的问题之外，前述日本女川核电厂为周围居民所做的环境检测
，其工序与时程，特别值得台湾核电厂周围居民参考、要求，也值得非核团体研究，共同为
台湾辐射防护把关。