不只卫福部...考选部也对“波波牙医”放水？本土牙11∕24将上街抗议
陈稚华
2024年11月4日 周一 上午8:32
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2022年11月13日，本土小牙医于立法院前抗议政府放宽波波医师名额，让其“躺平”就能
当医生。（图片来源／徐志荣研究室提供）
台湾基层牙医师协会暨本土小牙医联盟指出，近3年内考选部未严格审核持有国外学历考
生的资格，联同卫福部大幅放宽审查标准，使一批原不符合规范的国外牙医系毕业生顺利
通过资格审查并参加国考。
“卫福部甚至打算在即将上路的医师法施行细则修正草案中，下修往后所有的国外医牙学
历应考资格门槛。”本土小牙医联盟理事马偲纭指出。
本土小牙医联盟表示，随着《医师法》施行细则草案的修正，更有可能进一步放低门槛，
日前也与国民党立委罗廷玮、叶家瑄律师召开记者会，呼喊“考选部图利权贵、大开波波
后门！”、“医生门槛连环降、民众就医没保障！”，并批考选部违法渎职，呼吁卫福部
追回放水的考生应考资格，并修改医师法施行细则修正草案，改回现有的学历采认原则标
准，以保障民众的就医安全。
罗廷玮质问，“考选部为何在111年下半年到113年这2年半中对国考资格放水？卫福部要
不要追回因为两部会违法放水，在这段时间准许的国考资格？考选部应该要用106年采认
原则重新审查放水这段时间的应考生的国考资格？卫福部还要让《医师法》施行细则修正
草案继续放水台湾医师的国考审核标准吗？政府做事情就应该依法行政。”
延伸阅读：超过500牙医师、牙医系师生立院前“躺平”抗议：反对放宽“波波”名额黑
箱作业
波波牙医国考放水？本土牙医揭真相
马偲纭说明，106年后出国唸书的国外医牙学历生（俗称“波波医师”），若想返台考取
执照在台当医生，其国考应考资格适用卫福部、考选部、教育部105年底共同发布的“国
外大学或学院医学系科学历采认原则”，较一般的“大学办理国外学历采认办法”来得严
格。
卫福部在105年12月底制定106年采认原则，并以法律不溯及既往原则，宣告该采认原则适
用106年以后出国读外国医牙学系的学生。
“但是在2年前《医师法》4-1条修法的附带决议通过之后，在还没有新的医学学历审核标
准的情况下，贸然停用106年采认原则，直接建议考选部贸然采用比较宽松的‘学历采认
办法’，让许多原本不符合106年采认原则、被考选部审核不通过的外国医学系牙医系毕
业生（且这些毕业生都应适用于106年采认原则）—得以通过审核，并且取得医师牙医师
国考资格，无异于直接无视法律的放水行为。”马偲纭指出。
本土小牙医质疑，“第一，附带决议没有法律位阶，卫福部只靠着立法院会议纪录中不精
确的几句对话揣摩上意，任意决定医师国考的审核标准吗？第二，卫福部根本没有行文公
告106年采认原则已经被废止，而直接采用比较宽松的大学采认办法，这样符合法律原则
吗？第三，在行政院函文给立法院、公告附带决议不执行之后，卫福部没有跟考选部重新
建议应该要改回106年采认原则，而考选部也没有去问清楚，附带决议不执行了卫福部应
该要怎么样建议。公务人员选择性漠视大院决议、如此怠惰是可以被接受的事情吗？”
马偲纭进一步指出，民众向监察院检举，考选部向监察院表示，是因卫福部在111年的会
议中同意改采一般办法的宽松标准，“卫福部却向监察院称一直都用新的采认原则严格标
准在审核，卫福部是否在对监察院说谎？”
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台湾基层牙医师协会暨本土小牙医联盟10月24日与国民党立委罗廷玮、叶家瑄律师召开记
者会，揭发考选部在近3年的医牙执照国家考试中，并未依法审核持国外学历报考者是否
具有应考资格，而是与卫福部联合放水，让不符合标准的考生皆可应考。（图片来源／本
土小牙医联盟提供）
责任推诿不清，国考放宽疑虑谁担？
对此，医事司司长刘越萍日前接受媒体访问时表示，“卫福部对海外医学生学历认定资格
一直没有改变，也都有法规依据，并没有放宽。至于海外医学生的学历认定与否，主责单
位是在考选部。”
但根据考选部给监察院的函文，考选部说是卫福部指示的，《信传媒》询问刘越萍两会是
否有沟通讨论过？
刘越萍回应表示，“当然有讨论过！只是大家都是撷取对自己有利的说法，建议找口腔司
主要回应会比较好。”
针对医事司的回应，本土小牙医联盟召集人、台湾基层牙医师协会理事长黄映绮接受《信
传媒》访问时表示，“到底第43次会议，出席名单是谁？书面意见是谁提出的？医师司再
推给口腔司......”她强调会继续向监察院和立法委员陈情，“行政机关违法行政，图利
特定人士，这不是法治国家该有的行为，这也是一种政治责任，必须跟人民好好交代。”
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黄映绮质疑第43次会议出席名单的公正性，强调会继续向监察院和立法委员陈情。（图片
来源／本土小牙医联盟提供）
本土牙医11/24将上街抗议
台大双语律师叶家瑄表示，医牙学系招生名额受政府总量管制，就是因医疗与人民的生命
息息相关，因此政府高度监管，“且医疗教育资源有限，所以在入学时就会严格筛选，但
国外的医疗水准未必有台湾高，医疗教育品质也难以保证，所以才需要针对医牙学系另外
制定特别规范，采取更严格的标准。”
她指出，根据目前的采认原则本身，是由3个部会共同制定的特别规范，“根据中央法规
标准法第16条规定，在采认国外医牙学系学历时，应优先适用。如今考选部改采一般的宽
松标准，是否会变相鼓励更多人前往医疗教育水准低于台湾的国家取得学历，为了可以更
轻松地当上医师？”
马偲纭进一步指出，“110年国考时，有波兰学历毕业生因不符合106年发布的学历采认原
则，不准应考，隔年再报考，居然又可以考了。到了113年，考选部更是要求考生签切结
书，声明自己的学历符合学历采认原则，完全放弃自己做为主管机关的审查责任，竟然让
考生自己审自己的资格！”
本土牙医批，考选部和卫福部为了图利权贵波波牙医，不仅花24亿量身打造破坏台湾医疗
的假偏乡计画，只为增加波波牙医名额，“甚至不惜违法，连医师执照考试资格都要为他
们放水，人民已经忍无可忍，将在11月24日走上街头抗议。”黄映绮指出。
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2022年11月13日，立院前有超过500名牙医师、医师、教师、学生及民众，高喊“反对独
厚权贵、破坏医疗品质”、“国外实习名额、写进施行细则”。（图片来源／徐志荣研究
室提供）
家长声援本土牙医生，呼吁恢复106年学历采认标准
本土牙医学生家长代表张女士表示，考选部在111第二次国考到113年连续3年共5次国考，
都未确实用“106年采认原则”为标准审查国外学历应考资格，“规避其应该要执行的职
务，也是违反《公务员服务法》第8条规定，呼吁考选部确实来查处相关违失人员予以惩
戒处分，及要求考选部要依‘106年采认原则’的标准重新审查已用国外学历报名参加国
考的资格，如经审核不合格者，应通知取消国考资格等事宜，以昭公信，给全国人民一个
交代。”
张女士无奈表示，撇开削弱本土生实习训练品质、破坏台湾教育考试的公平及降低国民医
疗水准外，卫福部此举让非常认真、没日没夜苦读考上国内牙医系的孩子们非常痛苦、甚
至要上街头抗议，“这样叫人如何肯定政府？”
黄映绮呼吁政府，新修正的医师法施行细则，也应该维持既有的学历采认原则标准，不能
开放“远距教学”、“不具应当地国医师执业应考条件”、“非经一般常态招生或入学管
道”的学生应考，勿一错再错。
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