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光环退却！退抚新制七月上路 高普考报考人数恐再降
记者 蓝于洺 / 摄影 陈儒桓 报导
发布时间：2023/04/26 22:47
最后更新时间：2023/04/26 23:24
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过去高普考被视为是铁饭碗，但在今年七月一号退抚新制上路，恐将冲击到未来的公务员
，因为将从“确定给付制”改为“确定提拨制”，代表公务员过往的优势减少，专家分析
高普考报考人数会下降。相较于公务人员，国营事业的报考，福利更好，报考率有望增加
。
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图／TVBS
公家机关约聘人员林小姐：“以前确实就是以公务员为目标，可是随着时间，还有我了解
公务员一些生态之后，现在的我几乎没有意愿，想要再去考取公务员。”
谈著多年在公家机关的心得，林小姐满满感触，多年前，刚进入公家单位的时候，还存有
著考取公务员想法，但几年下来，现在这个念头，已经被打消，主因在于这个。
公家机关约聘人员林小姐：“退抚制度它一直在调整，对政府单位，执政单位来说，也许
他就阵痛期，过了之后，就不会有这样的声音，可以必须讲老实话，对公家机关这种死薪
水来说，如果这样的政策，一直在改变在改变，福利一直在缩减，公务人员好像除了稳定
之外，也没有什么特别令人期待的。”
从今年的七月一日开始，退抚新制，就会上路。
退抚给与给付制度，会从“确定给付制”改为“确定提拨制”，退休金的准备改为个人专
户制，不再统一参加公务人员退休抚卹基金，等同于未来公务员，也将和千万劳工一样，
退休金由政府与自己共同提存，让过去考公务员的这项优势，消失了。
公家机关约聘人员林小姐：“不错的地方，就像是它房贷利率很优惠，还有子女教育补助
等等的，可是平常公务员，他真的必须承受非常多的民意，所以我们常常被戏称为人民的
公仆。”
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图／TVBS
全国教育产业总工会理事长黄耀南：“相信在过这几年，我们都可以很清楚的看到，第一
个就是高普考报考人数降低，第二个可能大学相关科系的招生，可能就会越来越困难，这
个是我们目前看到的现象。”
新制上路，优势不再，也反应到高普考报考人数。
数据资料显示，110年，高考三级报考人数42416人，普考42001人，到了去年111年，高考
三级报考数，降到36523人，比去年少了5893人，普考掉到34761人，比去年少7240人。
公务人员铁饭碗，似乎不再这么抢手。
全国教育产业总工会理事长黄耀南：“我们现在是适用旧制，所以就觉得说它稳定，再来
就是说我退休有一定保障，现在七月一号新进的公教人员来讲，是完全没有保障，它就是
用确定提拨制，个人帐户，你有多少的退休金，事实上是很清楚没错，但是相对的就是，
你这些退休金领完就没了，所以这个制度影响是非常非常大。”
不少公务员私下表示，公务人员退抚制度一直修改，常溯及既往，造成提拨的退抚金多，
但到退休年龄可请领的钱却变少，本次修法将提拨费率提高，但因法令的溯及既往性，一
样可能造成年轻时，进公部门服务提拨虽多，但到退休时，退抚金却大幅缩水，加上公务
人员不能兼职，不可以组工会，虽然目前有公务人员协会，但根本无法跟工会有相同的功
能，个中辛酸，真的无人知。
公家机关约聘人员林小姐：“因为我看到在公家单位，你的专业跟薪水是不成正比的，当
然撇除掉考试难考，上榜率不高的问题，但主要还就是公务员福利，其实也越来越缩减。
”
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图／TVBS
中经院第三研究副所长黄势璋：“长期来看这些考生，他还是会去思考，我的个性跟我未
来的期待，会希望势找到什么样类型的工作，如果他喜欢的是比较稳定的，比较工作在时
间的一个掌控上，能够比较跟家庭，能够做一些配合的，甚至他的薪资水准，不会忽高忽
低，忽上忽下的，持续的往上去做一些延伸的话，公教这样的机会，我想还是存在它的一
些优势。”
退抚新制，势在必行，但公务员权益，以及少子化冲击。都是考验，如何在天平两端，找
到平衡点，恐怕还有很长一段路走。
新闻来源：
https://news.tvbs.com.tw/life/2107408
高普考感觉是技术类科的报考人数减少，而行政类科的报考人数还是很多且录取率也低。