联合报
飞航管制员每人训练成本110万 逾两成“撑不下去”
联合报记者: 曹悦华、邱琼玉
根据公务人员保训会资料，近五年公务人员考试训练整体平均汰离率2.08%，但民航特考却高达21.54%，辗压各行业夺冠，其中有“守护天空的隐形人”之称的飞航管制员，完训率屡屡垫底。交通部民航局飞航总台坦言，淘汰率逾两成，每个航管员训练成本就要110万元，有些特质在国考时根本“考不出来”。
对于外界认为航管员人力运用已是飞安隐忧，应尽快补足人力。民航局长林国显说，将持续关注考科与录取情形。从去年起分五年，每年预定增补33人，去年底相较于108年，已增加27人，今年招考的33人，也已分梯次受训。他也强调，良好的飞安水准是民航局绝不会松懈的要求，除了利用航行量因疫情下滑时增补人力，现有人员亦持续透过模拟机进行高航行量训练，以维持熟悉度。
立法院去年三读修正通过民航局飞航服务总台组织条例第六条，同意分五年增列编制员额管制员232人。实际上，该条文已经逾20年没有修正，造成总台监理能量落差。近年来民用航空运输业持续蓬勃发展，机队规模日益扩大，航运量屡创新高，航空保安作业、飞航服务及空域管理等需求增加，补人成为当务之急。
根据统计，2013年共有284名航管员，到去年新增到324人。尽管行政院同意补人，更大的隐忧是“淘汰率”过高。
飞航服务总台说，考上的航管员要经过11个月的训练并通过测试才能取得执照，前面五个月是学科，后面六个月是塔台实务训练，才能看出端倪。平均逾七成人可领到执照，逾两成人遭到淘汰。
摊开民航局近五年统计，最新一期、78期录取航管员人数30人，淘汰4人；77期录取18人，淘汰2人；76期录取21人淘汰7人；第75期录取12人淘汰5人；第74期录取15人淘汰4人。
飞航服务总台说，自愿离开的新人占五成，其中大部分人是发现特质不合适、表现不如预期而放弃；受训后没考过的新人则有一半。
飞航总台台长黄丽君说，管制员的薪资比较高，且涉及生命、财产，所以要求比较严格，会考试不代表会管飞机，管飞机是综合表现，有些人可能考试很会考，但看到一堆飞机会紧张，所以很多人是实际实习后发现不适合，所以申请退训。确实2019年前很缺人。
面对外界质疑是否考试科目不够“精确”，黄丽君说，国考考科有一定规定，统一出题，未来是否要修改，可以再考虑。飞航服务总台则补充，十多年来已陆续修正考试科目，像是从电子计算机概，改考飞行原理，再变成考航空气象学。
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