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〔记者杨绵杰／台北报导〕公务机关甄选人才也要与时俱进！考试院推动考选制度改革精
进，大方向上也包括“用人机关参与选才”机制，考试院指出，长期以来有“考用落差”
批评不断的情形，这会是未来关注的改革重点，而这必须要有周延的制度规划、细致的社
会沟通，目前会持续蒐集外界意见。
考试院于今举办92周年院庆座谈活动，以“用人机关参与选才的机制探索”为题，由秘书
长刘建忻主持，并邀请政大公行系兼任教授暨行政院人事行政总处人事长施能杰、台大政
治系教授彭锦鹏、以及考选部长许舒翔担任与谈人，分享实务经验及改革构想。
考试院长黄荣村致词时表示，政府机关如何透过选才机制，拔擢优秀且合适的人才，是重
要课题。现行的高普初考考选程序，用人机关的参与权受到极大限制，甚至完全没有任何
参与的角色。相较于其他先进国家，因第一线的用人机关无权参与选才，产生外界长期以
来“考用落差”批评不断的情形。
黄荣村说，提高用人机关在选才过程的参与，可以弥补笔试所无法达到的筛选效果，走向
先进民主国家政府的选才制度，结合大学与民间机构人资部门的丰富与多元经验，来精进
国家考试用人制度，不过此议题需要有周延的制度规划、和细致的社会沟通。
施能杰提到，目前用人机关在初任公务人员选才机制上的参与程度很低，机关用人之前没
见过拟任人员，放眼其他国家或民间部门都很罕见。他建议未来可从录取人数较少的考试
、或有特定主管机关的职系先做起，仍维持公开竞争的方式，各考试类科通过者，列册依
序推荐给用人机关组设委员会进行口试，并由考选部扮演监督的角色，确保客观公平。
彭锦鹏指出，目前国考取才主要均为笔试一途，已不敷现代社会及用人机关所需。以韩国
为例，采用口试的时间及比例均逐年增加。且国考现况采笔试，仅可测出应考人的记忆与
理解能力，但对于逻辑分析、推理、表达能力等完全无法测出，可说是在取才上效度不足
。
许舒翔认为，目前用人机关在国家考试选材机制上，已有间接程度的参与，例如海委会成
立后新增的类科，在应试科目、命题大纲及职能分析上，均有请该会表示意见；此外，考
试院及行政院、司法院刻正研议中之法律专业人员资格及任用条例草案，亦有强化用人机
关之选才权限。
许舒翔建议，现行制度下，未来可针对已采分阶段考试类科，强化口试阶段用人机关的参
与程度，例如遴聘用人机关之高阶主管担任典试委员兼口试召集人。至于其余类科考试，
则应循序渐进，并强化社会沟通。
刘建忻强调，适度扩大用人机关参与选才，避免一试定终身，确实能使国家考选用人更能
做到适才适所，也更符合时代的潮流。“强化用人机关参与选才”是考试院接下来关注的
改革重点，未来将不定期举办一系列的活动，就用人机关参与国家考试选才机制广泛讨论
。