一、甲向南投县仁爱乡公所承租原住民保留地，双方并签订租约。嗣后甲将承租土地转租给乙使用，南投县仁爱乡公所以甲违反原住民保留地开发管理办法第 27 条第 3款规定，发函通知甲终止租约并收回土地。试问：
1.该通知函之法律性质为何？
2. 甲拒绝交回土地时，南投县仁爱乡公所应采取何种程序解决争议？（103书记官）
问：请问第二小题各位会解成
1. 行政契约
2. 民事契约
市面上有上述两种解答，请问高手会怎么解？

释字533理由书