大大好，想请教下面问题
一、依建筑法之规定，未经许可发照而擅自建造者，建管机关必要时得强制拆除其建筑物
。甲直辖市政府为处理该市存在多年之既存违建，于民国（下略）84 年订定“甲市违章
建筑处理要点”；依该要点，53 年 1 月 1 日以后至 83 年 12 月 31 日以前存在之违
建为“既存违建”，“既存违建”除有危害公共安全、水土保持、公共交通或公共卫生之
情形而应优先执行查报拆除外，予以拍照列管，列入分类分期计画处理。
请问：建管机关就不存在本题所述危害公共安全等除外情事之“既存违建”仍予优先查报
拆除，是否违法？
虽然这已经是老题目了，小弟想请教行政机关除了违反行政自我拘束原则外，可不可以写
违反“法律保留原则”呢？？
想说没有法律授权就拆除，系属违法，麻烦大大指教，谢谢～

既存违建本质上还是违建阿，建筑法就授权给行政机关了

我认为是裁量逾越，违反法律优位原则，因为建筑法本就授权给行政机关了，并无违反法律保留原则

其实依照我国实务释字第443号解释，拆除违建算是涉及人民其他自由权利（居住迁徙）之限制，“应由法律加以规定，如以法律授权主管机关发布命令为补充规定时，其授权应符合具体明确之原则。”依据德国层级化保留体系，是属于“相对法律保留”范围，所以若是违反也是可以称为违反（相对）法律保留原则没错，当然这是法理，我国并无如德国有明文规定，但行程法第一百五十八条第一项第二款即内化了此一概念。以上个人浅见，资料来源是林清的行政法总论～