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司法考试大改革 学生反弹、学者赞同
自由电子报 2017-12-11
〔记者林彦彤／台北报导〕考选部改革律师考试制度，明年将加设楼地板分数，事实上，
今年已改变律师、司法官考题型态，首次出现一题主义。有学生团体抗议反对，主张改变
考题内容而非考试制度，也有立委质疑只有一题的考法有失公平。
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近6年律师及格人数变化一览表
对此，考选部回应强调，该题目囊括整个法律知识的架构，未来考题将继续朝此方向，不
再只是记忆背诵式考法。台大法律学院名誉教授黄荣坚持正面看法，认为新考题贴近实务
。
黄荣坚表示，实务上一位律师一次只能处理一案例，而知识的运用，就是要自己从一案例
中理出争点，辩证事实。这也是司法改革在谈的，法官和律师应有判断思考的能力，才可
能写出人民看得懂的判决文，而变好的前提是愿意改变，否则就只能维持现状。
考选部针对明年律师考试制度，将加设楼地板分数，及格者须名列前卅三％，以及第二试
笔试不得有一科为零分，或是除国文、选试科目外，其他科目合计成绩达四百分。
律师考试改革学生阵线副召集人、辅大法律系大三学生汤竣羽指出，国家律师考试应只是
资格考，现在台湾律师已不足，增设标准只会再降低人数。他认为应该思考的是改革考题
内容，同时检讨训练内容，让考上律师资格的人才有完整的训练。
今年考选部对律师、司法官考题的型态早已出现重大改革，部分考科第二试申论题中，出
现一题主义。以三等司法官商事法考题为例，考试时间三小时，考题却只有一题，且计分
高达一百廿分，引来立委挞伐。
台大法律系不愿具名的硕士生认为，由于过往律师录取分数常仅有○．五分之差，因此突
如其来的重大考题改变，不难预料会引来考生的反弹，特别是对于私校法律系学生影响最
剧，因为其多已习惯补习班式的训练。
考选部部长蔡宗珍说明，过往考题的确都是由多小题组成，结果考生多半记忆背诵补习班
给的答案答题，无法从考试中看到发现问题、分析、解决问题的能力。今年的考题虽看似
只有一题，但其实概括整个法律知识的架构，考试也全面提供法条，考生无须背诵记忆，
改革是为了考出学生分析整合的能力，盼外界支持。
淡江大学公共行政系教授陈铭祥则认为，只改取才制度对于解决人民不信任司法完全无济
于事。他指出，各国的法院组织都存在两个冲突性原则，一个是司法独立、另一个是对法
官判决错误的课责性。现今我国显然是司法独立凌驾课责性更多。相较于检讨选才制度，
更应探讨的是司法独立该如何有限度的妥协，否则人民看到的是，司法改革会议中，探讨
的都是人民应该改变，反倒做错事的法官都不用付出代价。