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我知道讨论这个挺于事无补，但第一次考这种几乎都全申论的考题，写完出来心理完
全没底，尽管看了整理了资料，仍有些题目没看过，在加上发现理想的作题时间分配，在
实际上难以办到，因为写作当下的压力，无法说服自己最后一题可以刚刚好地在时间限度
内写完，因此会不断压缩前三题的作题时间，然后最后就会出现剩下5-10分钟，但却只能
看着前面答得不够完善但又没有空格可以让我增字的窘境，总而言之这几天心理左思右想
不得安闲，二来也希望能够有高人们分享申论用什么方式答题会比较好，因此想讨论一下
大家就本次移民二等关于移民政策和国土国境答题架构是什么样的。
国土国境：
第一题我觉得题目很广，这题我就花了快45分钟，算是失误吧，在给恐怖主义的理念
简单内分类为左右翼、宗教与其他类后，简单举近年活动的组织为例。新近趋势则分列为
攻击手法趋势和攻击损害状况，大概引述了〈欧盟恐攻现状与趋势〉和〈全球恐怖主义指
数〉的内容。而移民管理的反恐策略我很兴奋的写了反激进化，又引了反极端暴力主义行
动计画中推拉力之说来说明反激进化的重要...但最后写完才发现反激进化的策略并不专
属于移民管理，我不知道这样答题是不是答非所问了orz。
第二题入境计画定义给了之后...我实在不知道入境计画在台湾现况，更何况是未来
的发展，所以我就把他当免签计画下去掰，说台美目前有合作，但合作深度仰赖于我国国
境管理的完整度，总之，我不知道这题的第二部份要写啥。
第三题法条题不论，第四题很尴尬我不知道司法互助的“型态”是什么，又跟前面问
的“种类”有何不同，我知道警务合作有模式数个种类，但不清楚有司法互助的型态差别
，最后我掰了有以双边条约合作的方式，也有欧盟司法区域的合作方式(降低主权影响，
像是以司法部门间的解送取代行政部门的引渡。两岸互助就从金门协议写到互助协议，然
后强调里面有很多诠释空间，制度化不足，因此在两岸关系不佳下，现在不怎么运作，像
是诈骗犯就从“共同侦办，各自遣回”的原则变成通通带回中国去。
移民政策：题外话，这个科目其实我有点意外没考纽约宣言或难民协议架构，毕竟这
是在近年来很热门的难民议题中，我觉得很有里程碑意义的宣言。
第一题一样是个超大的题目，看到题目后我才惊觉其实我不知道“最主要”分类移民
的方式，最后很忐忑地写了依亲依民、工作移民和难民，第二小题大概写移民政策的类型
(开放、宽松转严以及经济导向型)，然后说明一下最近各国选择转严的原因不外乎难民危
机和国安考量，接着就依题目分列国安、经济、社会和文化方面的影响，国安我就写不信
任的各种安全措施将使移民受到猜忌而受到社会更强烈的排挤，而加强其激进化的可能；
经济则写就业排挤，但更强调适当的外级劳工政策可以跟本国人的就业结构产生互补性而
出现双赢的局面；文化就写多元文化，可使移民社群更加安定；社会则是写社福排挤效应
，但总之这四个层面我大致采取反对封闭趋势的移民政策，其于经济、安全上有着长远隐
忧。
第二题先把那些移民理论抓出来大概讲一下，然后经济移民理论就我国外劳政策上的
说明我写市场二元分割理论(1980年代后台湾的缺工问题)和推拉理论(外劳选择来台的理
由)；社会移民网络论，我写可作为台湾外籍配偶多集中于越南的解释(同乡会带动更多同
源移民)；自由主义的全球化...其实我没有看懂这个，我把他当全球系统理论来写，就写
欧盟东扩后，西欧的高度资本主义让东欧市场结构潮资本主义发展，而使东欧产生剩余的
失业农工向西欧移民，而德国的土耳其客工和法国的阿尔及利亚移民也是同样原因。
第三题我实在不知道那份文件的存在...很难过，不然就是送分题，但考前我刚好有
看相关网络媒体的专题报导，分类我很模糊的写了外籍母亲不明、外籍母亲无能力、外
籍母亲已殁和母亲为无国籍者的状况，然后国籍认定方法一样很暧昧不明地写(1)父母不
明用国籍法2条3款而为中华民国籍；(2)母确定外籍父不明就能用同条2款，视为外国人，
给予专案居留许可后，等待失踪的外籍母亲被找寻，然后在一同遣返，或放宽认定失踪
为不明，用(1)的方式让小孩有国籍；(3)母没能力或死亡者就等待台湾人民收养，然后依
规定归化。
最后新南向那题的文件我看过，但令人扼腕地没看很细也没背，我自行分类为教育、
文化和经济(纲领当然不是这样分类)后分别大概写了写奖学金、火炬计画和二代培力中的
返乡项目、资深技术劳工评点制和在台东南亚劳工作资料系统，供回返国之移工可为我在
当地之台商继续聘用，就这样。
不知道大家都写了些什么orz