一、w1 p9 "对现有巷道认定为既成道路是否为行政处分?"
-> 这争点似乎应改为"行政机关认定具公用地役关系之巷道为“现有巷道”
，是否为行政处分？"
以新北市为例
新北市建筑管理规则
第二条
本规则所称现有巷道，其范围如下：
一、公用地役关系之巷道。....
公用地役，只是得作“确认现有巷道处分”的事由之一。
(最高行政法院94判301号判决)
二、w1 p7f 在讲完104.06决议后
-> 老师似乎是说，即使行政机关不能以处分命返还，但还是作了处分，何尝
不是一种请求，而可中断时效？
这是不是在丙说，认系形式行政处分之下才是如此？
如果机关以为可以，而作"命返还处分"，后来并移送执行。
依决议的结论，那个函只是是观念通知。
那么，即使是请求，机关也不会在6个月内起诉(自以为是处分)，视为不中
断。(类民法130)
是这样子吗？ 谢谢!