解刑法实例题，如欲以一言蔽之，我想应可谓是“构成要件的分析、解释与涵摄”，而就
如数日前在版上分享过的，这边还是要再强调，强烈地建议，要分析一罪的构成要件，一
定要本于法条文字，在你读了很多的学说理论、解题技巧之后，最终仍要回归本源，也就
是法文本身，它将会是你通往成功的天梯，也可能成为你救命的绳索。以下为本篇问题的
分析说明：
1、乙冒充自己是国家环保局的清洁员，进入总统府扫地，是否成立第158条之罪？
本题考点看似系关于第158条僭行公务员职权罪，实则在测验刑法上公务员之定义，因为
第158条的构成要件十分单纯，学说实务上争议也不多，只要记得条号罪名法文，准确涵
摄后一般而言可轻松过关。
刑法第158条（僭行公务员职权罪）
冒充公务员而行使其职权者，处三年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罚金。
冒充外国公务员而行使其职权者，亦同。
构成要件如下：
1. 冒充
2. 公务员（10条2项）
3. 而行使其职权
4. 冒充外国公务员而行使职权者亦同
如前所述，很清楚的本罪之构成要件相当单纯，无须多为解释，问题在于，这题的行为主
体是“环保局清洁员”，如果是出在行政法，那就算是个很佛心的题目，但出在刑法，个
人觉得这真的是非常的ㄐㄧㄢ＼…康。言归正传，本题需要分析的不是158条的要件，而
是刑法公务员要件。依刑法第10条第2项规定，本法所称公务员，为下列人员：
一 依法令服务于国家、地方自治团体所属机关而具有法定职务权限（身份公务员），以
及其他依法令从事于公共事务，而具有法定职务权限（授权公务员）者。
二 受国家、地方自治团体所属机关依法委托，从事与委托机关权限有关之公共事务（委
托公务员）者。
构成要件如下：
身分公务员：1. 依法令。2. 服务于国家、地方自治团体所属机关。3. 具有法定职务权
限。
授权公务员：1. 依法令。2. 从事于公共事务。3. 具有法定职务权限。
委托公务员：1. 受国家、地方自治团体所属机关。2. 依法委托。3. 从事与委托机关权
限有关。4. 公共事务。
附上国赔法条文以为对照：
国赔法第2条规定：“依法令从事于公务之人员，为本法所定之公务员。”构成要件：1.
依法令。2. 从事于公务之人员。(意即，凡在各类政府机关及其附属组织中服务之人员，
无论从事公权力或私经济行政，或其他性质之工作，只要非基于国民义务者均属之。)
一般公务员争点大多放在“委托公务员”上，并要求考生判断行为人所执行之受委托事项
是否具法定职务权限之内涵，如公营事业（含公立大学）之员工依照政府采购法之规定承
办监办采购之行为、大学校长关于承办教师升等评审直接相关之前置作业事宜、税捐机关
委托便利商店代收税款、检察机关委托私立医院检验尿液等等。依通说实务见解，行政委
托事项如为私经济行为，受托人非为刑法上公务员，盖其受托事务既纯属私法上事务，且
不因委托而享有公法上权利，自非受托“公务”之人，亦无令其负有特别义务之理。无论
题目所示行为人身分为何，本文建议只要紧扣“权限”二字分析，应该皆可言之成理，而
无须去背诵各种身分是否该当刑法公务员。
本题“环保局清洁员”，在身分上虽属国赔法之最广义公务员，但其职务系具有何法定权
限？本文倾向以“无法定职务权限”解之，亦即某乙虽冒充环保局清洁员擅入总统府，惟
环保局清洁员所从事者应系技术性、机械性之事务，并不具何法定权限，不该当刑法公务
员身分之定义，故不构成第158条僭行公权罪。（至于其行为应如何论处，既非本题所问
，且暂按不表）
后面几个问题就比较单纯：
2、甲穿着他国警察但类似本国警察之衣物去参加化妆舞会，走在路上是否成立159？若
甲穿着明明是他国警察衣物，但似本国警察衣物参加化妆舞会，走在路上？如果是他国公
务员非本国公务员，要件是否只要会造成他人误认即可？
第159条（冒充公务员服章官衔罪）：“公然冒用公务员服饰、徽章或官衔者，处五百元
以下罚金。”
构成要件如下：
1.公然（不特定人或特定多数人得以共见共闻）
2.冒用
3.公务员（10条2项）服饰（依法令规定之制服）、徽章（表示身分之法定标记）或官衔
（限于本国官员之服饰徽章官衔 / 冒用已作废之机关用物仍该当本罪）
由上开构成要件可知，本罪之成立要件，实务上认为限于冒用“本国官员”之法定用物，
故某甲穿着他国警察之制服（无论真伪），自不构成第159条冒充公务员服章官衔罪，又
某甲系为参加化妆舞会，亦不该当本罪之构成要件故意。另外，如果行为是“冒充他国公
务员”，要记得第159条冒充公务员罪仅限于“本国公务员”，而158条2项虽有“冒充外
国公务员”之明文，但构成该罪亦须该当“行使职权”之要件，故如仅为冒充外国公务员
而未僭行其职权，仍不成立本罪。
3、如果冒充行使行为对国家有益？
本题可参考101年司法四等考题：甲受警匪片影响，经常想像自己为身手不凡之便衣刑警
。某日，甲在街上目睹A行窃，趋前将A制服，并自称便衣刑警，请围观民众报警。警察制
作笔录时，发觉甲根本不是警务人员。甲的行为，如何评价？
这一题最后是问“甲的行为如何评价”，所以解题的发展方向很多，包含158、159、302
、21、23等条文皆可讨论，若仅针对159条而言，依李允呈“与刑法有约解题趣分则篇”
一书，其系论以构成要件该当，而于违法性层次以“无可罚之违法性”阻却其违法（前揭
书第648～649页）。
然而，如果甲是“先穿着警察服饰冒充警察，在路上遇见现行犯而上前逮捕之”，此应作
何解，本文认为仍应论以第159条冒充公务员罪，至于第158条之僭行公权罪，则得以21条
1项“依法令之行为”阻却违法。
附带一提，关于158、159二罪之竞合，李允呈书系以“法条竞合的补充关系”处理，本文
则倾向依“与罚之前行为”法理解之。
以上供参。
※ 引述《y254769513 (歪贰武士)》之铭言：
: 请教一下国考版的神人大大们
: 刑法158冒充公务员行使职权罪 和159冒用公务员服饰徽章官衔罪 以下几个问题
: 1、乙冒充自己是国家环保局的清洁员 进入总统府扫地 是否成立158？
: 2、甲穿着他国警察但类似本国警察之衣物去参加化妆舞会，走在路上是否成立159？
: 因为158条冒充公务员行使职权，所侵害的是人民对国家不信任之法益。
: 只要冒充而行使权力即既遂。
: 但如果冒充行使行为是对国家有益的? 是否还是成立本罪呢?
: 另外159为举动犯，只要公然在公共场所冒用公务员服饰罪就既遂。
: 第2题 甲穿着明明是他国警察衣物，但似本国警察衣物参加化妆舞会，走在路上。
: 如果是他国公务员非本国公务员，要件是否只要会造成他人误认即可呢?
: 以上两个问题，在请大大解答了。