甫进入国考领域中，在函授过程遭遇点疑问，麻烦大家为我解惑：
关于自治规则，下列叙述何者错误？
(A)自治规则乃地方自治团体在自治事项领域内订定之自治法规
(B)自治规则乃地方立法机关议决通过，并由各该行政机关公布
(C)订有罚则之自治条例，应报中央机关备查后始得发布
(D)自治条例不得牴触中央行政机关发布之法规命令
林业老师给的答案是B，错误的点满明显的，但仔细看C选项也怪怪的
订有罚则的自治条例，不是得需各该上级主管“核定”后公布吗？
难道“备查”和“核定”指涉相同概念？
另，在103铁路员级-46亦有相同题目
关于自治规则，下列叙述何者错误？
(A)自治规则乃地方自治团体在自治事项领域内订定之自治法规
(B)自治条例由地方立法机关决议通过之自治法规
(C)订有罚则之自治条例，应报中央机关备查后始得发布
(D)自治条例不得牴触中央行政机关备查后始得发布
怪了，这题林叶的课本就给了C，那不就跟上一题有所牴触？
而这题的D选项也怪怪的，自治条例原则上不是发布后，须报各该上级主管机关备查，怎么
会是备查后始得发布？
而在法绪的部分亦有一些疑问
有关特别法优于普通法与后法优于前法的竞合关系中，提到“特别法发生时，系属于旧法
之补充规定，而新法内已有此补充之规定，该项特别法虽无明令禁止，亦应认为失效。”
这段叙述阐述的概念是旧法之补充规定失效，应适用新法吗？
再麻烦各位国考达人们解答了，谢谢：D