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12年国教国语文领域课纲今年1月25日公告,国教院要求出版社6月开始送审教科书,出版
社抱怨,要在短短4个月内,编出700页的课本与教师手册,时间根本来不及。国家教育研
究院教科书研究中心主任杨国扬表示,这次教科书编审时间确实特别赶,已跟出版社讨论
出解决方式。
杨国扬表示,首先可延后受理时间,可从6月延到8月。送审方式也有弹性调整,过去送审
是一次要送一年,这次第一年可以上、下学期分别送审,“先把上学期的书送进来,下学
期晚一点再送”,减少出版社的压力。
杨国扬指出,新课纲108年上路,是教育部明确的政策,只能在此前提下,让教科书的编
辑和审查,在最短时间内做到妥善因应。
他说,关于教科书送审受理的时间点,审查端跟出版社开会沟通多次,决定压缩审查端作
业时间,如果出版社6月来不及送审,可以延到8月,但他坦言,延到8月已经“非常危险
”。
“不只出版社担心,我们也很担心”,杨国扬表示,以往审查时间约需10个月,但以这次
国文领域为例,出版社8月送审,距离明年4、5月要把书送给学校选书,只剩不到8个月审
查,“风险非常高,无法预期送审的书是否一定通过。”
他说,不管是编或审,两边作业时间都非常紧凑,要“配合精准”,才能如期完成。一旦
中间有状况,审查时间可能拖到5、6月“会很危险”。此外,以往学校4月初开始选书,
因为这次会来不及,已请教育部跟学校端说,希望选书作业时间延到5月。
杨国扬说,从过去经验来看,从课纲正式发布、出版社编书,送至国教院审阅,到学校端
开始使用,“合理的时间规画是两年至三年”。但这次课纲审议时间拢长,“过去没有课
纲审这么久的案例”,而且课纲草案跟审议通过版本,也很少有过这么大的变动,他坦言
,出版社的反应“不是没道理”。
“国文科是第一个通过的课纲,其他领域的问题更复杂”,杨国扬说,新课纲总共有十个
领域,其他领域的课纲陆续在审议,有些领域甚至还没进入审议状态,依据课审会排定期
程,要审到6、7月,有些领域的教科书最后受理时间可能拖到10月,“再往后延就会非常
危险”。
编审仓促,是否担心影响教科书品质?杨国扬坦言,审查时间太短,的确很难面面俱到,
但会尽量维持品质。有些争议比较不大的领域的教科书,如果出版社能提前编完,也可提
前送审,时间上会保留弹性。