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12年国教国语文领域课纲今年1月25日公告，国教院要求出版社6月开始送审教科书，出版
社抱怨，要在短短4个月内，编出700页的课本与教师手册，时间根本来不及。国家教育研
究院教科书研究中心主任杨国扬表示，这次教科书编审时间确实特别赶，已跟出版社讨论
出解决方式。
杨国扬表示，首先可延后受理时间，可从6月延到8月。送审方式也有弹性调整，过去送审
是一次要送一年，这次第一年可以上、下学期分别送审，“先把上学期的书送进来，下学
期晚一点再送”，减少出版社的压力。
杨国扬指出，新课纲108年上路，是教育部明确的政策，只能在此前提下，让教科书的编
辑和审查，在最短时间内做到妥善因应。
他说，关于教科书送审受理的时间点，审查端跟出版社开会沟通多次，决定压缩审查端作
业时间，如果出版社6月来不及送审，可以延到8月，但他坦言，延到8月已经“非常危险
”。
“不只出版社担心，我们也很担心”，杨国扬表示，以往审查时间约需10个月，但以这次
国文领域为例，出版社8月送审，距离明年4、5月要把书送给学校选书，只剩不到8个月审
查，“风险非常高，无法预期送审的书是否一定通过。”
他说，不管是编或审，两边作业时间都非常紧凑，要“配合精准”，才能如期完成。一旦
中间有状况，审查时间可能拖到5、6月“会很危险”。此外，以往学校4月初开始选书，
因为这次会来不及，已请教育部跟学校端说，希望选书作业时间延到5月。
杨国扬说，从过去经验来看，从课纲正式发布、出版社编书，送至国教院审阅，到学校端
开始使用，“合理的时间规画是两年至三年”。但这次课纲审议时间拢长，“过去没有课
纲审这么久的案例”，而且课纲草案跟审议通过版本，也很少有过这么大的变动，他坦言
，出版社的反应“不是没道理”。
“国文科是第一个通过的课纲，其他领域的问题更复杂”，杨国扬说，新课纲总共有十个
领域，其他领域的课纲陆续在审议，有些领域甚至还没进入审议状态，依据课审会排定期
程，要审到6、7月，有些领域的教科书最后受理时间可能拖到10月，“再往后延就会非常
危险”。
编审仓促，是否担心影响教科书品质？杨国扬坦言，审查时间太短，的确很难面面俱到，
但会尽量维持品质。有些争议比较不大的领域的教科书，如果出版社能提前编完，也可提
前送审，时间上会保留弹性。