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2016-04-05 06:00 ◎ 郑同僚
日前苗栗新开国小因为家长与社区人士抗议县府裁废学校，
官方派警察携带盾牌进驻说明会现场，引发对峙紧张局面。
个人去年曾经拜访新开国小。
那是一所很美丽的学校，蓝天下，砖红色操场上，可以漫步放松，
远眺四周的青山和鲤鱼潭。
社区孩子上学，步行就可以到。
在这种地方求学，是一种很深厚的福气，地方都很珍惜。
还记得那回去拜访，社区头人、家长和校长老师们都很担心被废校，没想到恶梦成真。
苗栗新开国小 。（记者张勋腾摄）
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根据学校网站资料，新开现有学生二九人，教师与行政人员十四人。
苗栗县政府想废校，因为学校人数少，经营成本高。
台湾许多财务状况不佳的县，也常常把裁并小校，当成县府省钱止血的不二烂招，
像澎湖县政府就准备在新学年裁并三所小校。
只是，台湾小校超过九成都在偏乡，它不但是偏乡弱势孩子安心成长的地方，
也是偏乡居民的社区中心。
废了小校，既断年轻人的归乡路，也很快毁了一个温暖的小社区。
废校，实质就是一桩深刻影响社会公平与城乡平衡发展的欺弱歧视暴政。
县府所谓废校后公共汽车接送到邻近学校就读的替代方案，并不能解决这样深层的问题。
小校不必废，转型即可。
最简单有效的方式，就是将小校组织扁平化，
减少无谓的公文与评鉴，并进行混龄教学，这样就能同时显著减少人力成本，
并让老师专心教学，提升教学品质。
以长期施行混龄教学的奥地利为例，奥地利小校散布各地山区，
他们对待小校的方式，就是采取混龄教学。
一所二、三十人的小校，用一两个专任老师，加上善用网络教学，
就能经营得很好，孩子的学业和人际表现，都不输给大校学生。
二○一四年底，立法院通过学校型态实验教育实施条例以后，
公立学校转型，已经有了很好的法源依据。
地方政府有义务积极寻找废校之外比较有建设性与开创性的学校转型作法。
最应该被裁被废的，是类似苗栗县政府、澎湖县政府这些落伍的观念，
不是新开或其他小校。
（作者为政治大学偏乡实验教育中心主持人）