哥本哈根气候谈判不如预期，会后各国政要以及学界炮火不断，指责彼此诚意不足，其中
，身为碳排放大国的美国及中国，挨轰最剧。
　在哥本哈根举行的联合国气候变化大会于当地时间19日下午闭幕，经过马拉松式的
艰难谈判，与会各国最后达成了不具法律约束力的《哥本哈根协议》。
　虽然联合国祕书长潘基文及美国总统欧巴马，对该协议称许有加，欧巴马并称其“
为未来的国际行动奠定基础”，然外界对峰会成果，普遍抱持负面评价。
　韩媒：国家利己主义明显
　韩国《中央日报》在21日的社论中说，12月19日成为了人类历史上令人感到羞愧的
一天。该报批评，全球各国领导人表现得不够勇敢，“国家利己主义”倾向明显，各国领
导人们废寝忘食地展开磋商，却一直未能达成最终决议成果。
　据了解，由中、美、印、巴西、南非等五国好不容易达成的《哥本哈根协议》，并
未获得全面通过。为打破尴尬僵局，大会宣布将协议文本“记录在案”，从而使得持保留
意见的国家和地区可以不必签署，因此就实际层面而言，哥本哈根会议最终未能达成任何
有法律约束力的协议。
　多年来致力推动二氧化碳减排的德国总理梅克尔，在记者会上对媒体表示，哥本哈
根会议谈判失败，中国不愿让步是主因之一。
　梅克尔说，虽然各国领袖在协定中承诺“全球暖化应控制在摄氏两度以内”，是这
次会议主要的进展。然而，各方在减碳50%的目标上，还是无法达成共识，尤其是新兴和
发展中国家，不愿以国际公约的形式，接受强制的减碳约束。
　梅克尔批评，中国在会议上坚持原来立场，不论是减碳目标或能源效率提升等承诺
，都和会议开始前没什么两样，。
　英官员指中“绑架会议”
　英国能源和气候变化大臣米勒班（Ed Miliband），更于《卫报》撰文，指控中国
绑架（hijacked）了这次哥本哈根气候会议。
　米勒班在文章中说，即使已开发国家以及大部份的开发中国家都支持，但由于中国
的否决，使得这次会议无法达成全球在2050年前减排50％、或已开发国家在2050年减排80
％的这两项目标。
　米勒班虽然在文章中只提到中国，不过他的助理明确表示，米勒班点名的国家还包
括苏丹、委内瑞拉、玻利维亚、尼加拉瓜以及古巴等。
　据了解，玻利维亚、委内瑞拉和苏丹的代表公开抵制这份文件，称协定缺少足够的
资金和建立一个能明确减少二氧化碳的目标。协定中的资金数目与他们此前要求的4000亿
美元相距甚远。
　发达国家被指诚意不足
　而中国媒体则普遍将哥本哈根会议的失败归咎于已开发国家，新华社指出，基于《
哥本哈根协议》依然是一份政治性的协议框架，无法在同一等级上续写《京都议定书》，
大会目标形同失败。 报导并指称，发达国家缺乏诚意是会议失败的主因，新华社说，工
业强国“避重就轻”，试图废除《京都议定书》，将双轨谈判并为单轨，同时还把峰值年
份和发展中国家的自主减排必须接受国际监督纳入谈判议题。
　香港《明报》也批评美国为峰会的“破坏王”。该报说，欧巴马政府提出的减排计
画，远低于欧盟的实质目标，更有甚者，该提议不过是白宫的立场，实际上，美国国会本
来就不倾向支持减排。欧巴马上台以来，将全副心力投入在内政事务，金融海啸足已令他
伤神，如今的退巿策略倘若处理欠佳，随时触发另一次金融危机；增兵3万到阿富汗，令
致他在国内备受批评；再下来是医疗改革大计，众议院刚通过，而今面对的是参议院的投
票。
　中美对立成谈判障碍
　《明报》说，美国国内政治此刻根本没有空间讨论减排目标，事实上，从哥本哈根
回国后，奥巴马的重点已不是气候峰会，而是医疗改革。
　然而也有另一派的看法指出，中美对立是造成谈判破裂的原因。日本共同社报导说
，中美对温室气体排放的意见，一定程度上影响了大会结果。
　共同社批评，美国没有提出与日欧相等水准的2020年前后减排计画，并且在谈判中
始终表示，不能接受发达国家整体大幅减排目标，对各国达成共识形成阻碍；相对的，中
国也拒绝在“2050年全球排放量减半”等波及本国减排义务的目标上做出承诺。共同社说
，中美两国相互指责，对立局面无法缓解，最终导致大会未能达成较为具体的一致意见。
资料来源:
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content
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