第一幕 斩龙余波
1856年4月12日，郑星抵达鸡笼港，会面林国芳，敲定了稻华铁路公司的架构和章程，同年5
月8日成立稻华铁路公司。同年7月7日，稻华铁路获准修筑鸡笼铁路，从鸡笼到水返脚（汐
止）的路线，为全台湾第二条获准的铁路。当时许多“铁路”专家并不看好，因为这条道路
是以军事需求大于民生需求，主要是因为东宁军方把舰队司令部从沪尾迁移大部分组织到鸡
笼港，当时稻华最大的外港仍然是沪尾，即使鸡笼产煤，但东宁蒸气船最大用户仍然军方，
东宁最早的蒸气航线是1845年开办的沪尾-金厦-打狗的三角航线，当时在1856年设计的这段
路线，除了煤炭以外，看不到其他优势。
10月18日，本源号完成对鸡笼矿业的收购，开始扩张运煤产业铁路。同时，日本遣东使拜访
东宁时，从鸡笼下船，而非沪尾，引发一些市场嗅觉敏感者，开始投资稻华铁路。11月12日
，“日东亲善条约”取代东宁船贸易，原本只来往东南亚、安平（打狗）到长崎的东宁船，
扩大为东宁四港（沪尾、鸡笼、打狗、金厦）对日本四港（神奈川、长崎、兵库、新潟），
互设领事（鸡笼、打狗对神奈川、长崎）。同时东宁在上述四港享有治外法权，交换东宁出
售数艘军舰给予幕府。
消息一出，稻华交易所开始疯追鸡笼概念股。12月28日，另一震撼性消息传到稻华，东铁有
六个车站的工作人员集体离职。12月30日，东铁被迫减班一半，并于1月4日掉到原本运量的
三成。大量货物被挤在打狗港史称“一次滞货”事件。1月12日，因为铁路运能不足，导致
大量年前失业港口工人将十几箱大稻埕茶叶丢入港中，揭开了打狗工人暴动的开章。然而，
刘承明借此机会要求东宁铁路要负起责任，拿东宁铁路的资金，发放安堵金，从此直到刘倒
台之前，东铁彻底沦为刘派小金库。
第二幕 破晓前夜
再东铁沦为政府小金库后，大部分的铁路公司的筹备都停止了下来，然而稻华城则有一群人
在规划著下一步，那就是被郑星成建制从东铁挖过来的建设部和营运部。他们攻略的议题是
如何尽可能利用铁路法案的条件，来实现盈利。同时，透过北部政界跟军方的掩护，稻华铁
路公司虽然对外宣称仍在建筑，但其实5月3日就完成了基隆部份的铁路，透过军方对“日东
亲善条约”排挤其用于太平天国战役军舰的不满，偷偷的试营运。
东宁铁路则缓慢的从其创办人挖的大坑中爬出来，6月12日恢复运量，然而赶鸭子上架的结
果是事故频发。终于，9月11日，在众人的惊呼中，一辆满载货物的货车冲出安南段护栏，
撞上安南大街的建筑。虽然靠着承明大洒币，平息问题，但更使这家东宁第一路前途无亮。
这个阶段的东铁被迫重新花了两年重整他们的员工和状况。
在这黑夜中，唯一能正常发展的是产业私铁，当中又以耗时7年，于1859年通车，由产业通
运承包建设的嘉义林业铁路（又称阿里山林业铁路）成为当时最高海拔的铁路。
第三幕 平地惊雷
1860年1月10日，刘承明倒台的消息传到全岛，当日稻华综合指数开出大涨10%的庆祝行情。
1月25日稻华铁路宣布，完成鸡笼到水返脚的铁路。
3月12日，“铁路法案修正案”成为被后世称为式守新政的前哨战，刘承明集团箝制铁路发
展展的铁路帮，不是被流放就是成为了铁路发展的急先锋，标志性人物为纱崎县丞曹西南。
曹西南在1856年铁路案直接被贬到纱崎县丞之后，沉潜一年，在知道升迁无望的情况下，直
接在打狗倒茶事件之后，发表“相国的海盐铁观音”，批评刘承明把东铁弄成政府私库，是
迫害民营企业的昏招。后面又炮打海军的纱崎军港选在火烧岛而非纱崎港是弊案，从中国超
买丝绸是弊案，故被称曹大砲。然而，不知道是因为天高皇帝远还是炮打军方，刘承明并没
理会这位过去的学生。结果这位风向大师从1859年末连发数篇炮打中央，从纱崎城焚风到刘
承明抓补军方人士，全部都可以得出刘承明昏庸无能的结论。这也让他躲过被清算的下场。
曹西南在“铁路法案修正案”中，直接每周投书一篇暴料文到大港日报，内文为其任铁路局
长任内时，多条政府卡铁路计划的阴谋，然后把锅全部甩到五等分的承明头上，由于其爆料
都是有所本，导致朝野都认为应该通过修正法案。
这也成为了全东宁大量铁路公司成立的契机，而当隆华铁路在修正案通过一个月后，通过时
，原本全台只有4家的铁路公司，增加到22家，更被视为铁路泡沫的起点。