如题，假设当年，袁世凯看清局势了
知道称帝已经不是能走的选项，称了帝手下都会反，决定就当一个实质政府领导人和封建贵
族
慈禧也看得清朝实权君主的时代已经到头
自己家族身为少数民族已经不可能当绝对权力者
于是清皇室和袁世凯合作，连同立宪派一起决定走向立宪君主制
于1908颁布谕令，设置三级议会，其中一开始只设上两级，并筹备第三级
贵族院:满、蒙、藏、汉等族群八旗贵族领导人，议长为皇帝
上议院:各省省长、总督
下议院:各地选出地方贤达当议员
而袁世凯领导的北洋军阀们各自在河北、辽宁等地得到府级封地和侯爵、伯爵称号
袁本人得到整个山东省（割让德国殖民地除外），封山东公爵，并兼有山东巡抚和直隶总督
职权（等同整个山东直接当他独立王国）
再依其要求可以领导所有满清保留地（冀京辽黑吉）和其封地山东军政和实权人事的大权
但议会实权上
虽然贵族院有搁置和否决权，但限制极多
所以实权基本上集中在上议院的汉人军阀
1909，大清再度颁令，慈禧太后要求各地满族子弟回到她跟北洋政府讲好的保留地:东北、
北京、河北，若不走应该融入当地汉族
各地满城解编，不再区隔居住
1911，在确定不是鸿门宴后，各地汉人督抚来到北京，大清依约册封各地督抚为贵族
确定了联邦制度
1912，革命军由于大清方面大退让，受到册封的各地督抚立场几乎全部变成镇压革命
同盟会流亡日本，其他有的被消灭、有的接受招安
大清国体得以维持，但满族勋贵失去所有实权
国家实际由山东公爵、内阁总理大臣、陆军总司令、上议院议长大元帅袁世凯领导
这样能否避开往后内战呢
还是一样重演民国混战？