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2019-09-25 10:19 经济日报 记者陈美君╱台北报导
以社群媒体起家的BigTechs（大型科技公司）脸书又有惊人之举，今（2019）年6月公开
稳定币Libra（俗称脸书币）的发行计画，希望能作为全球支付工具；此一消息出炉震惊
全球，并牵动先进央行的敏感神经，不仅美国联准会（Fed）主席鲍尔提出质疑，多位美
国国会议员甚至要求，脸书得暂停Libra计画，欧洲中央银行（ECB）执行理事会成员默西
更表示，若普遍采用脸书计画推出的加密货币Libra，可能会损害欧洲央行管理欧元区经
济的能力，对欧元构成威胁。(延伸阅读：会员专属／都是创造加密币 为何脸书的Libra
人人喊打？)
面对脸书币的发行，先进央行究竟在怕什么？中央银行总裁杨金龙表示，对于脸书拟发行
Libra，各国央行有非常多的疑虑，主要理由包括：脸书用户很多，所以影响层面会非常
大，另外也涉及到洗钱防制的问题。为此，我国中央银行在最新报告里发表看法，经过汇
整后，关于脸书币，投资人有十项“不可不知”。
第一、为什么各国央行如此紧张？
脸书的用户数超20亿，约全球总人数的三分之一，足以影响全球金融体系，所以引发各界
议论，并带动各国主管机关，对于BigTechs涉入金融领域的重视。一旦这些BigTechs市占
率过高，可能产生新的“大到不能倒”问题。
第二、脸书币的发行计画为何？
脸书旨在建立一套简单、全球性的通货，以及为数十亿人服务的金融基础设施；脸书拟与
Visa、PayPal、Uber、eBay等28家金融机构成立独立的非营利组织“Libra协会”负责管
理。
Libra保持传统中心化的发行方式，由Libra协会依据美元、英镑、欧元、日圆等主流货币
构成的发行准备，发行以一篮子货币计价的Libra。
Libra采多层次运作架构。Libra协会不直接面对使用者发行Libra，而是透过授权经销商
处理大额的Libra需求，再发配至合作的交易平台，由各地的交易平台供应使用者小额的
Libra需求。
使用者可透过脸书旗下的钱包软件（Calibra），或是Messenger及WhatsApp移转Libra，
并经由区块链系统记录相关交易，若使用者想将Libra赎回成货币，可将Libra向交易平台
兑换成货币，另由交易平台，经授权经销商辗转将Libra交给协会销毁。
第三、Libra与电子货币以及比特币有何不同？
Libra虽采用比特币发展出的区块链技术，但许多机制是沿用传统电子货币的处理方式，
相较于一般电子货币，Libra能于全球流通，且由BigTechs脸书所推动，假使成功，可能
造成的影响甚钜。
第四、脸书币会取代国家货币吗？
Libra协会是民间组成的机构，信用不会高于国家主权，因此，从民众信任的角度，Libra
不易超越政府保证的国家货币，只有在极端的情况，例如面临战争、国家债务违约等重大
危机的国家，发生严重的恶性通膨使该国货币不被民众信任，且政府亦无力强制民众使用
该国货币时，Libra才较可能取代该国货币。
第五、脸书币涉及哪些风险？
Libra虽可能具有创新的效益，但其风险亦不可忽视，可能影响包括消费者保护、个人隐
私、资本移动管理、反洗钱、反资恐、银行支付业务、金融稳定及货币政策等。
第六、脸书币替代货币，对央行有什么影响？
若Libra替代货币使用，或将降低央行货币政策的效果。当民众很容易能以Libra替代一国
货币使用，且Libra的发行准备少有或没有该国货币（连结程度低），央行的货币政策或
将不易影响该国使用Libra的民众，进而降低货币政策的效果。
第七、脸书币发行对银行会造成什么冲击？
脸书具有庞大的用户基础，且已建置强大的全球网络与资讯系统，能轻易地透过Libra提
供便利且低成本的支付服务，特别是跨境支付，很可能会冲击银行既有的汇兑业务，除导
致手续费收入减少外，也可能流失宝贵的客户交易数据。
第八、如何监管脸书币？
须采严格的监管方式，确保不会发生系统性的影响。
第九、美国民众对脸书管理个人资金的信任度？
Libra可能使脸书不但能掌握用户的生活资讯，更能触及更具价值、攸关隐私的金流资讯
，若此金流资讯遭窃取或不当运用，造成的影响将更加广泛，此外，美国民众也不信任由
脸书管理个人资金。
第十、脸书币明年就会正式上线吗？台湾能否使用？
央行总裁杨金龙上周在记者会上回应，脸书币明年会不会出现，目前还很难说，因为各国
有非常多的疑虑，监管非常审慎，“明年会不会推出来，我个人认为，可能不是那么乐观
。”
至于央行是否同意脸书币在台使用？杨金龙说，“如果主要国家都没让它上路，自然也不
会到台湾来，目前美国国会、欧洲、日本与中国大陆，都在审慎考量这件事。”
美国总统川普曾经在推特上公开对脸书币呛声：“脸书Libra这种虚拟货币，没什么地位
或可靠性”，并强调“美国只有一个实实在在的货币，而且现在空前强势，可靠又值得信
赖。它全世界最具优势的货币，而且将会一直保持这样的地位，它的名字叫做‘美元’”
。
脸书币未演先轰动，是否能在明年顺利上线，目前看起来仍显困难重重。
评论：欧美央行挫勒等????