富比士专访：“加密立委”许毓仁怎让台湾成区块链之岛、加密之国？
台湾立法委员许毓仁正努力让台湾变成世界的区块链之岛、加密之国。他曾被以太坊创办
人 Vitalik Buterin 称为“Crypto Congressman”，而在他进入政坛之前也曾从事过科
技新创的工作。2016 年，他成为台湾的国会议员，聚焦在撮合公共政策与科技发展之间
的差距。之后，他推动了有关自动驾驶汽车、网络安全立法、数位经济的诸多法案，现在
他将注意力集中在加密和区块链立法上。
在那次旧金山跟 Vitalik Buterin 的对话之后，我跟他聊起了把台湾变成区块链之岛、
加密之国的计划。
Rachel Wolfson：您目前正在推动哪些跟区块链与加密货币有关的法律？
许毓仁：我们在台湾国会中针对区块链设立了一个议会联盟，这是一个旨在帮助支援该产
业的跨党派联盟。我还为区块链和加密设立了自律组织（SRO），也正在共同制定一套监
管、交流的指导方针。这些方针将提供有关如何定义加密货币交易以及其他有关税收的资
讯。我们将在未来几周内宣布这些指导方针，而且会跟日本、韩国，新加坡，香港以及其
他亚洲国家达成区域性共识。我们还将在 11 月举办一次亚洲 SRO 峰会，招集监管机构
和产业人士一起来讨论指导原则。
此外，我最近还发布了“One Crypto World”（OCW）Token，专分发给全球区块链领域的
提倡者。OCW 的数量限制为 1,000 枚，并使用 ERC-20 发布。OCW 并不是“货币”，没
有价格也不会在交易所交易。它更像一个徽章，作为支持我推动政策、倡议和立法的证明
。到目前为止，包括首尔市长和韩国区块链协会主席都收到了 OCW，我也会给 Vitalik
Buterin 一枚 OCW。
Photo Credit: 许毓仁国会办公室提供
Wolfson：你计划为台湾起草什么指导方针？
许毓仁：这些方针基本上是一套原则，解释交易所应该如何规范自己。这些原则包括：监
管措施、资讯透明、审慎管理、风险管理、市场流动性、信用风险管理。例如当交易所帮
第三方进行 ICO 时，他们必须披露投资者的背景。交易所必须通过多级认证来保护客户
的资产，而且也必须持有足够的流动资产来弥补潜在的商业损失。
此外，我们还非常严格要求交易所必须遵从 KYC 和 AML 规则。关于我们在 ICO 看到的
一些诈骗与失序行为，我们将定期以对等方式审视这些作为。
Wolfson：推动区块链领域创新，最重要的因素是什么？
许毓仁：首先需要一个够开放、够透明的监管原则。科技本身是以等比级数速度发展的，
但监管机关必须跟上科技发展的脚步。接着我们需要多开发区块链的日常应用场景，政府
也应考虑如何创造一个实验场域，允许大众使用区块链并成为他们生活的一部分。接下来
，我们需要考虑区块链怎么运用在发展中国家，让区块链成为他们的基础建设。
最后关于区块链的知识普及非常重要。学校课程需要有更多区块链的相关教育，从消费者
和企业家的角度来看，也有很多工作要做；例如很多人一听到 ICO 时就会直接联想到诈
骗，这些都必须让政府和公众更深入认识区块链。
Wolfson：你打算如何将台湾变成区块链之岛、加密之国？
许：我打算推动“产业特区”引导 200 家全球区块链公司能将总部设在台湾。我们还在
努力推动一种名为“台湾全球身份证”的数位身份解决方案，让公民在区块链上获得身份
认证。
许毓仁，在我最近访问加州这段日子里，我与知名企业家 Peter Thiel 谈到了现在挖矿
权力过度集中的问题。即将在香港上市的大公司，可能会控制 51％的算力。就比特币未
来而言，我认为这种大玩家过度集中算力，让区块链整体变得又集中又垄断的现象违背了
当初去中心化的原则。
Wolfson：你正在研究相关的解决方法吗？
许毓仁：在台湾，我们正在研究一种名为“分布式挖矿”的解决方案。我们希望利用台湾
在 IC 芯片设计和半导体方面的核心优势，设计出更快，更高效的采矿芯片。这将是一个
众筹的挖矿计画，每个人都可以参与。这个计画的主旨是让一般人参与挖掘，并同时为生
态系统做出贡献，而不是纯粹发起一家生产挖矿机器的公司。
Wolfson：您对 ICO 的看法是什么？
许毓仁：我认为整个产业普遍在 ICO 方面需要被扭转。例如，市场大多还是只谈加密货
币的价格，但严重缺乏执行这些 ICO 计画的能力。ICO 需有一个更仔细的资讯揭露平台
。这就是为什么我们十分努力去制定 ICO 的资讯揭露制定指导原则。
此外，并非每个区块链计画都必须进行 ICO。当团队发起 ICO 时，市场太多注意力通常
都集中在 ICO 上，而不是执行端。我希望看到区块链应用的实际案例，而不是 ICO。
我还希望看到更多 ICO 能世界上最贫穷地区的社会经济发展有所帮助，而不是每个地方
、每个产业都有 ICO。事实上，我正在帮助社会企业一些意见领袖交换意见，去推动相关
的 ICO 计画。
Wolfson：你认为 ICO 还能用在哪些地方？
许毓仁：我认为“身份认证”是 ICO 极有潜力的一个部分。区块链技术可以让人们使用
不同资源。例如区块链可以帮助那些无银行帐户的贫穷人士或国际难民，帮助他们建立数
位身份来获得必要的金融协助。
Photo Credit: 许毓仁国会办公室提供
我还希望看到各国接受区块链运用在跨境数位经济领域上。的确，越来越多有关区块链的
国际协议在世界上出现，但区块链本仍处于早期阶段。所以我会说未来五年的挑战，就是
了解区块链转向实际使用案例。此外，正如 Vitalik Buterin 在谈话中提到，政府应该
想办法让区块链和加密货币走入生活，让大众每天都使用得上这些工具。
Wolfson：您对 Security Token（证券型代币）有何看法？
许毓仁：我认为 2017 年是 ICO 大爆发的一年，但 2018 年正从牛市转向熊市，接下来
2019 年将成为 Security Token 的一年。我们需要仔细观察各国怎么制定 Security
Token 相关规则的趋势。今年在阿根廷举行的 G20 峰会上，G20 可能会做出一些重要的
决议，其中可能会有几个国家将确认 Security Token 的法律定位。
此外，投资者越来越不喜欢单纯购买代币，而是对股权感到兴趣。在法规方面，我正为台
湾制定一个明确的 Security Token 规则，并符合银行和证券法的规定，同时还带有一些
区块链的相关法律豁免。在 2019 年，我认为日本会做出明确的总体指导规则，成为监管
Security Token 的领先国家
随着越来越多的国家越来越接受数位资产，房地产运用 Security Token 也正成为一种明
显的趋势。例如，许多公司进行私募时正在尝试透过区块链来纪录客户的资产。我也正在
为区块链的产业特区推动实验性政策，让那边的房地产可以透过区块链来进行私募。
Wolfson：你认为 Security Token 会终结 ICO？
许毓仁：就像我之前所说，我希望看到 ICO 真正获得应用。然而我认为更多项目将转向
Security Token，因为投资者和监管机构都希望如此。
Wolfson：您对比特币的未来有何看法？
许毓仁：比特币是所有加密货币的起源。这显然是区块链最简单，也是最起源的用途。我
相信比特币有其替代现有金融体系的价值存在。
但不同项目之间存在竞争与矛盾，例如那些筹集大量资金但未能兑现的计画如果跟比特币
一比，就知道他们离承诺有多远。但我预测有更多的国家与政府会正式把比特币纳入政策
。因此，我对比特币未来保持乐观。
Wolfson：你是如何跟 Vitalik Buterin 建立起友谊的？
许毓仁：我跟 Vitalik 是 2017 年 9 月 3 日认识的，当时中国宣布禁止 ICO。我就发
起公听会，也向 Vitalik 寻求支持台湾的区块链产业。Vitalik 立即就回应了我们，并
分享他对区块链产业的见解。他是我重要的顾问，同时他也是业内少数几个仍然忠于区块
链和加密货币理念的人之一。
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