北京港府齐指初选违法 泛民参选立法会增添变量
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香港泛民主派立法会初选落幕，港府、中联办和港澳办却纷纷声称初选有违反“港区国安
法”嫌疑。但细看3项主要论据，是否违法恐言之过早。而北京的强硬态度，已为泛民的
参选增添变量。
为了协调9月香港立法会选举的参选人选，泛民主派11至12日举办初选，主办单位统计，
两天共计有61万港人参与投票。
不过，早在初选前，港府就明确表示反对选举；而初选有违“港区国安法”的说法，则首
次由政制与内地事务局长曾国卫提出。
曾国卫9日向媒体声称，泛民的初选有可能违反“港区国安法”的第20条（分裂国家罪）
、22条（颠覆国家政权罪）和29条（勾结外国或著境外势力危害国家安全罪）。
上述说法一度引起争议。但在初选进行期间，港府未再提及违反“港区国安法”的说法。
然而，香港特首林郑月娥13日晚间在记者会上首度回应泛民初选，指初选目的是达到“
35+”（泛民赢得立法会过半席次）的选举结果，且目标是阻挠港府政策的话，可能会触
犯“港区国安法”中的“颠覆政权”罪行。
当晚，港府政制与内地事务局也发出和特首论调一致的声明。随后，北京中央驻香港联络
办公室（中联办）、中国国务院港澳事务办公室（港澳办），和中国官媒新华社都陆续发
出声明和评论，批评初选公然挑战基本法和“港区国安法”。
综观这些批评，官方主要从2个层面指控初选违法：第一，泛民“35+”的目标是要控制立
法会、否决财政预算案，并“瘫痪特区政府”，“颠覆国家政权”。
对此，担任初选协调人的香港大学法学院副教授戴耀廷指出，否决财政预算案是基本法赋
予的宪政权力，使港府向立法会负责，并不涉及任何非法手段，若指这样是颠覆国家政权
，“是践踏基本法的一种说法”。
本身为资深大律师的香港行政会议成员汤家骅15日受访时也表示，初选目的若单纯为在立
法会中反对政府议案，也属立法会的工作，不构成犯法；即便反对所有政府议案，也必须
牵涉武力、非法手段等要素，才构成违法。
第二个批评，是指泛民举办的初选于法无据，“操控选举”，“侵犯其他参选人的合法权
益”，导致选举不公。
对此，曾为初选协调人之一的立法会前议员区诺轩13日表示，所有候选人都是自愿达成调
查选民意象的协议，没有人可将协议加诸于人，看不到构成干预和操弄选举。他反问，这
场初选和“票选最受欢迎的女歌手有何分别”。
事实上，并非所有的泛民政党都参加本次初选，目前在立法会中有议席的热血公民、街坊
工友服务处（街工）等政党，都没有参与。
观察上述2项论据，若要指称泛民初选违反香港法律、甚至是“港区国安法”，恐怕言之
过早。然而，北京的强硬态度却也充分显现。
特别是在许多本土派参选人胜出的背景下，港府是否允许这些较传统泛民更激进的政治人
“入闸”（获得候选资格），还是未知数，也为泛民本届的参选，增添更多变量。